浙江省政府決定在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動,以深刻吸取事故教訓(xùn),深化“打非治違”專項行動,防范和遏制重特大事故,推進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的十八大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
這次安全生產(chǎn)大檢查大整治專項行動的范圍是在全省各地和所有行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè),全面排查和整治小作坊、小加工廠。重點是道路運輸、消防、漁業(yè)船舶、建筑施工、危險化學(xué)品和非煤礦山、水上交通、機械制造等行業(yè)(領(lǐng)域)。
為扎實有效地推進全省安全生產(chǎn)大檢查大整治活動,省安監(jiān)局立即行動,組織8個督查組,深入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,檢查、督促、指導(dǎo)各地深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動。
全省安監(jiān)系統(tǒng)切實加強自身監(jiān)管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作,進一步采取有效措施,在原有的工作基礎(chǔ)上,排查事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為。切實加強對危險化學(xué)品、非煤礦山、機械制造、冶金、有色、建材以及煙花爆竹等工礦商貿(mào)企業(yè)的排查整治力度。
安監(jiān)部門認真負責地履行綜合監(jiān)管職責,進一步加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,推進重點行業(yè)(領(lǐng)域)及基層大檢查大整治行動,以鐵的標準、鐵的手腕,強力推進大檢查大整治專項行動取得實效。
富陽市深化“打非治違行動,在全省安全生產(chǎn)電視電話會議后,迅速行動起來,以市政府名義下發(fā)《深化打非治違專項行動開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動的通知》,組織動員有關(guān)部門及所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面開展安全生產(chǎn)大檢查大整治,進一步深化“打非治違”專項行動。
淳安縣有關(guān)部門和梓桐鎮(zhèn)政府針對淳安縣千島湖礦產(chǎn)品有限公司尾礦庫、淳安縣梓富選礦廠尾礦庫存在的有關(guān)問題,督促其停止尾砂排放,限期清空尾砂進行綜合利用,徹底消除這2個危險源,確保安全生產(chǎn)。淳安錫鐵礦針對尾礦庫排水斜槽滲漏、庫區(qū)排洪能力不足的問題,投入800余萬元,新建了截洪溝和排水隧道,將抗洪能力提高到500年一遇,提升了安全生產(chǎn)保障水平。
寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)積極探索有效的安全管理措施,創(chuàng)新工作方法。開展區(qū)域性風險評價、老企業(yè)搬遷關(guān)閉和提升改造集中行動、集中供水供熱和固廢處置、建設(shè)應(yīng)急管理中心。
甌海區(qū)針對城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟發(fā)達區(qū)塊、簡易棚屋連片區(qū)域、用于非法生產(chǎn)經(jīng)營的居民出租住宅、租住10人以上且存在突出安全隱患的群租房,已組織開展了為期4個月的居住出租房“無違法建筑、無非法生產(chǎn)、無安全隱患”專項整治行動。截至目前,全區(qū)已排查各類企業(yè)16780家,停產(chǎn)整頓1871家,關(guān)閉取締505家。
樂清市部門聯(lián)動形成合力。在這次大檢查大整治活動中,市安監(jiān)部門會同工商、電力、土管、城建、質(zhì)監(jiān)、消防等部門,運用各種措施開展打非治違。特別對存在嚴重非法違法經(jīng)營活動和重大安全隱患的企業(yè),堅決采取依法關(guān)閉取締、斷電斷水或拆除違章建筑等措施,徹底消除非法違法生產(chǎn)的根源。
德清縣突出以道路交通、水上交通、消防、危險化學(xué)品、礦山、機械制造、冶金等行業(yè)領(lǐng)域為重點,結(jié)合本地竹拉絲行業(yè)特點,擴大了“打非治違”重點整治領(lǐng)域。
南潯區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)大檢查大整治檢查活動,連夜召開區(qū)政府辦公會議,商議非法生產(chǎn)活動的取締工作,再次強調(diào)落實打非治違專項專項行動開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動工作要求。
嘉興港區(qū)管委會針對乍浦鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)管力量配備不足的情況,承諾立即配足安監(jiān)人員,并同時開展安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作。
嘉善縣按照專項行動方案,加強部門聯(lián)合執(zhí)法,排查了一大批事故隱患,整治了一大批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,糾正了一大批違規(guī)違章行為。自“打非治違”專項行動開展以來,全縣共出動檢查人員3517人次,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為507起。
紹興縣政府注重企業(yè)本質(zhì)安全的改善。縣政府下發(fā)了《關(guān)于推行危險化學(xué)品企業(yè)落實“六強制”工作的實施意見》,強力推進了危險化學(xué)品領(lǐng)域的設(shè)備更新、安全控制系統(tǒng)安裝、隱患整改等工作,有力提升了行業(yè)本質(zhì)安全水平。
上虞市開展市直各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大檢查大整治活動聯(lián)動。主動吸取各地安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn),舉一反三,采取針對措施,有效防范事故在本地的重復(fù)發(fā)生。
諸暨市充分發(fā)揮專家“把脈問診”作用。邀請相關(guān)專家組成專家組,對全市危化品企業(yè)、重大危險源單位、尾礦庫開展安全專項檢查。針對專家組提出的整改措施,組織企業(yè)認真整改落實。市安監(jiān)局根據(jù)專家提出的整改措施逐條逐項對照驗收考核,對于不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法堅決予以關(guān)閉取締。
金東區(qū)按照“規(guī)范一批、整頓一批、關(guān)閉一批、處理一批”的要求,區(qū)相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街)立即落實省檢查組反饋的企業(yè)和非法生產(chǎn)點的整改意見,整改落實情況一周一匯報,突出問題一天一匯報,確保年內(nèi)全部完成整治。
永康市針對當?shù)匚褰鹌髽I(yè)發(fā)達,涉塵企業(yè)較多的實際,認真開展了涉及可燃爆金屬粉塵企業(yè)專項整治工作,并積極探索電鍍行業(yè)安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、安全教育培訓(xùn)、沖壓作業(yè)安全整治、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實等4項達標建設(shè),已累計完成創(chuàng)建規(guī)范化(標準化)企業(yè)170家,培訓(xùn)各類人員5669人,落實企業(yè)主體責任387家。
武義縣近幾年非法盜采比較嚴重,涉及上百個非法采礦點,該縣白姆鄉(xiāng)就有53個非法采礦點。在大檢查大整治中,有關(guān)部門成立聯(lián)合工作組進行立案查處,目前已逮捕8人,刑事拘留4人,非法盜采現(xiàn)象已經(jīng)暫時得到遏制。
東陽市開展典型示范作用,在橫店鎮(zhèn)開展了安全生產(chǎn)規(guī)范化示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,在取得初步成效的基礎(chǔ)上在全市全面推開。推進安全標準化創(chuàng)建工作,出臺相關(guān)財政政策,充分發(fā)揮財政的杠桿作用,對安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè),最高予以10萬元的財政獎勵。
義烏市加強基層安監(jiān)員隊伍建設(shè),鎮(zhèn)街安監(jiān)所、安監(jiān)中隊人員有近500人,強化網(wǎng)格監(jiān)管,建立網(wǎng)格員每月一查及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每周督查、每周夜查等制度。針對轄區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)規(guī)模小、工藝落后、產(chǎn)業(yè)檔次低、安全隱患多等問題,開展電鍍行業(yè)專項整治,促進電鍍行業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級。
衢江區(qū)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全監(jiān)管經(jīng)費。該縣上方鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管站還配備了兩名專職安全監(jiān)管人員和安全檢查車,保證了日常安全監(jiān)管工作的開展。
臨海市強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層安監(jiān)隊伍建設(shè),全市19個鎮(zhèn)(街道)和醫(yī)化園區(qū)全部建立了安監(jiān)中隊。目前全市共有84名基層安監(jiān)人員,平均每個鎮(zhèn)(街道)配備4.4名基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。該市還積極探索適用的基層公共安全監(jiān)管模式,市政府全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層公共安全監(jiān)督管理中心。
椒江區(qū)由安委辦總牽頭、總協(xié)調(diào)、總安排,以“打非治違”專項行動信息月報制度為平臺,加強與各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門的聯(lián)系溝通,掌握各地各行業(yè)領(lǐng)域前期隱患排查整治工作部署開展情況,建立安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度,為推進“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)大排查大整治工作提供決策依據(jù)。
溫嶺市在健全市、鎮(zhèn)、村居、企業(yè)四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,嚴格落實安全管理“四項制度”:即全員安全責任制度、月查月報制度、分類動態(tài)管理制度和平安考核制度。并將打非治違工作納入月查月報工作內(nèi)容,及時反映工作進展情況,將工作績效納入年度目標考核。
仙居縣全面部署大檢查大整治活動,在全縣范圍內(nèi)實行拉網(wǎng)式排查。堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系隱患整改制度。在篩選評估該縣安全隱患的基礎(chǔ)上,向社會公布省、市、縣級安全隱患整改單位23家,并召開專題會議明確負責領(lǐng)導(dǎo)、明確牽頭單位、明確整改時限,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦,保證重點難點問題有人抓。
遂昌縣開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動。對涉及重大或典型非法違法行為,與司法機關(guān)共同嚴厲打擊,做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。