國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法的通知
安委辦〔2013〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：上海市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，關(guān)口前移、著力治本，以市政府令的形式出臺(tái)辦法，對(duì)隱患排查治理作出了明確規(guī)定、提出了嚴(yán)格要求。現(xiàn)將《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（上海市人民政府令第91號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供學(xué)習(xí)借鑒。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
2013年1月8日
上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法
（2012年11月20日上海市人民政府令第91號(hào)公布）
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空等安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條（含義）
本辦法所稱的安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營(yíng)性組織（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第四條（責(zé)任主體）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員（以下統(tǒng)稱“主要負(fù)責(zé)人”）是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度；
（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（三）保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入；
（四）定期組織全面的事故隱患排查；
（五）督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。
第五條（政府職責(zé)）
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市和區(qū)縣人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)事故隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理的相關(guān)工作。
第六條（部門(mén)分工）
安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通港口、經(jīng)濟(jì)信息化、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下統(tǒng)稱“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)”），依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的規(guī)定，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)管。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)除承擔(dān)本條第一款規(guī)定職責(zé)外，還負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府對(duì)事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)管。
發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等其他有關(guān)部門(mén)按照本市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，協(xié)同實(shí)施事故隱患排查治理監(jiān)管的相關(guān)工作。
第七條（層級(jí)分工）
市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定由其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的范圍；區(qū)縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施監(jiān)管。
第八條（舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)）
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患的，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)接到事故隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，立即組織核實(shí)處理。屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的部門(mén)核實(shí)處理。
舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患排查治理相關(guān)違法行為，經(jīng)核實(shí)的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理責(zé)任
第九條（事故隱患排查治理制度）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改等安全管理規(guī)章制度,明確單位負(fù)責(zé)人、部門(mén)（車間）負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任范圍，并予以落實(shí)。
第十條（教育培訓(xùn)）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，保證其熟悉安全管理規(guī)章制度，具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的技術(shù)能力和安全作業(yè)知識(shí)。
第十一條（事故隱患日常排查）
安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其崗位職責(zé)，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、防（監(jiān)）控設(shè)施等方面存在的危險(xiǎn)狀態(tài)以及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。
安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)報(bào)告直接負(fù)責(zé)人并及時(shí)處理；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
第十二條（事故隱患定期排查）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行全面的事故隱患排查，主要包括：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)范的建立落實(shí)情況；
（二）應(yīng)急（救援）預(yù)案制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況；
（三）設(shè)施、設(shè)備、裝置、工具的狀況和日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；
（四）爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險(xiǎn)源作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；
（五）重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；
（六）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況，以及從業(yè)人員的身體、精神狀況；
（七）從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)、掌握安全知識(shí)和操作技能情況，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核和持證上崗情況。
第十三條（事故隱患定級(jí)）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施保證安全，并組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)分析確定事故隱患級(jí)別。
事故隱患按照危害程度和整改難度，分為以下三個(gè)級(jí)別:
(一)危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠在3日內(nèi)排除，或者無(wú)需停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停產(chǎn)停業(yè)即可排除的隱患，為三級(jí)事故隱患。
(二)危害和整改難度較大，需要4日以上且停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，或者需要4至6日且停產(chǎn)停業(yè)方可排除的隱患，為二級(jí)事故隱患。
(三)危害和整改難度極大，需要7日以上且停產(chǎn)停業(yè)方可排除的隱患，或者因非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身無(wú)法排除的隱患，為一級(jí)事故隱患。
市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)可以根據(jù)需要，對(duì)本條第二款規(guī)定的事故隱患分級(jí)予以細(xì)化、補(bǔ)充。
第十四條（事故隱患處理）
對(duì)三級(jí)事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，采取措施予以排除。
對(duì)一級(jí)、二級(jí)事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：
（一）根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。
（二）組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。
（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施。
（四）落實(shí)治理方案，排除事故隱患。
對(duì)確定為一級(jí)事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告事故隱患的現(xiàn)狀，并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和治理方案。
第十五條（監(jiān)控保障）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)控保障措施。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。
第十六條（信息檔案）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理信息檔案，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。
事故隱患排查治理信息檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故隱患排查時(shí)間；
（二）事故隱患排查的具體部位或者場(chǎng)所；
（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、級(jí)別和具體情況；
（四）參加隱患排查的人員及其簽字；
（五）事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員及其簽字。
事故隱患排查治理信息檔案應(yīng)當(dāng)保存2年以上。
第十七條（月度報(bào)表）
下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行匯總分析，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)送月度報(bào)表：
（一）屬于礦山、建設(shè)施工以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等高度危險(xiǎn)性行業(yè)以及危險(xiǎn)物品使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置單位；
（二）屬于金屬冶煉、船舶修造、電力、裝卸、道路交通運(yùn)輸?shù)容^大危險(xiǎn)性行業(yè)；
（三）市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)確定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
月度報(bào)表的格式，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)確定。
第十八條（承包承租管理）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包、租賃給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其開(kāi)展治理。
承包、承租單位應(yīng)當(dāng)服從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其事故隱患排查治理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第十九條（獎(jiǎng)懲制度）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)瞞報(bào)事故隱患或者排查治理不力的人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十條（資金保障）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障事故隱患排查治理所需的資金，在年度安全生產(chǎn)資金中列支，并專款專用；事故隱患治理資金需求超出年度安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整資金使用計(jì)劃。
第三章監(jiān)督管理
第二十一條（年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定及執(zhí)行）
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的頻次、方式、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容，并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查記錄。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期治理，并及時(shí)組織復(fù)查。
第二十二條（街鎮(zhèn)園區(qū)的日常監(jiān)督檢查）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除或者限期治理，并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。
第二十三條（一級(jí)事故隱患的核查）
對(duì)一級(jí)事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照治理方案排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施。
第二十四條（移送）
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門(mén)，并記錄備查。
第二十五條（監(jiān)督檢查信息匯總和分析）
本市建立事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理，接受、匯總、分析、通報(bào)事故隱患排查治理信息。
區(qū)縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月匯總整理監(jiān)督檢查記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的月度報(bào)表等信息，并報(bào)送上級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。
市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月匯總整理監(jiān)督檢查記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的月度報(bào)表等信息，并報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。
第二十六條（年度督辦計(jì)劃的編制）
市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別組織編制事故隱患治理年度督辦計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“年度督辦計(jì)劃”），報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
年度督辦計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確督辦項(xiàng)目、督辦部門(mén)、承擔(dān)治理責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下稱“治理單位”）以及治理目標(biāo)、措施、時(shí)限等事項(xiàng)。涉及多個(gè)部門(mén)督辦的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府指定牽頭督辦部門(mén)和配合督辦部門(mén)。
年度督辦計(jì)劃涉及重大問(wèn)題的，由市和區(qū)縣政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
第二十七條(督辦項(xiàng)目的報(bào)送和確定)
對(duì)需要列入本區(qū)縣下一年度督辦計(jì)劃的項(xiàng)目,區(qū)縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年9月底前，報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。對(duì)需要列入市下一年度督辦計(jì)劃的項(xiàng)目，市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年10月底前，報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。
區(qū)縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)認(rèn)為項(xiàng)目督辦涉及多個(gè)區(qū)縣或者需要市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，并由其提請(qǐng)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)列入市下一年度督辦計(jì)劃。
市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)綜合考慮事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改治理難度等情況，確定列入年度督辦計(jì)劃的項(xiàng)目。
第二十八條（年度督辦計(jì)劃的實(shí)施）
治理單位應(yīng)當(dāng)按照年度督辦計(jì)劃確定的目標(biāo)、措施和時(shí)限，實(shí)施事故隱患治理。
督辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次進(jìn)展情況檢查，每季度至少召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并對(duì)因非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成且治理單位自身難以排除的事故隱患的治理提供技術(shù)支持。
治理項(xiàng)目基本完成的，治理單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理評(píng)估。經(jīng)評(píng)估達(dá)到治理目標(biāo)的，由督辦部門(mén)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，達(dá)到治理目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)解除督辦并通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)；未達(dá)到治理目標(biāo)的，督辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。
未經(jīng)解除督辦，治理單位不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。治理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行督辦部門(mén)下達(dá)的改正或者整改指令。
由于客觀原因無(wú)法按期完成治理目標(biāo)的，治理單位應(yīng)當(dāng)向督辦部門(mén)說(shuō)明理由和調(diào)整后的治理計(jì)劃。督辦部門(mén)經(jīng)核查后同意延期的，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。
第二十九條（專業(yè)力量參與監(jiān)督管理）
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者參與監(jiān)督管理，聽(tīng)取對(duì)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的意見(jiàn)。
第三十條（信用信息記錄和通報(bào)）
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布年度督辦計(jì)劃進(jìn)展的有關(guān)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患治理不力且負(fù)有責(zé)任的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入該單位及其主要負(fù)責(zé)人的信用信息記錄，向工商、發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)交通、金融監(jiān)管等部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，并通過(guò)政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布。
第四章法律責(zé)任
第三十一條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為處罰一）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，并可以處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
（一）違反本辦法第九條的規(guī)定，未建立事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改等安全管理規(guī)章制度的；
（二）違反本辦法第十六條的規(guī)定，未建立事故隱患排查治理信息檔案的；
（三）違反本辦法第十七條的規(guī)定，未報(bào)送月度報(bào)表的。
第三十二條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為處罰二）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
（一）違反本辦法第十四條第二款的規(guī)定，對(duì)確定為二級(jí)事故隱患或者一級(jí)事故隱患的，未根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或者未制定并落實(shí)治理方案的；
（二）違反本辦法第十四條第三款的規(guī)定，存在一級(jí)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未報(bào)告事故隱患的現(xiàn)狀、報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和治理方案的；
（三）違反本辦法第十五條的規(guī)定，在事故隱患治理過(guò)程中未采取必要的監(jiān)控保障措施的。
第三十三條（年度督辦計(jì)劃項(xiàng)目治理單位違法行為的處罰）
治理單位違反本辦法第二十八條第一款的規(guī)定，未根據(jù)年度督辦計(jì)劃確定的目標(biāo)、措施和時(shí)限實(shí)施事故隱患治理的，由督辦部門(mén)責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
治理單位違反本辦法第二十八條第四款的規(guī)定，拒不改正、拒不執(zhí)行整改指令，或者未經(jīng)解除督辦擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由督辦部門(mén)處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；不具備安全生產(chǎn)條件的，由督辦部門(mén)依法提請(qǐng)市或者區(qū)縣人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第三十四條（監(jiān)管部門(mén)的法律責(zé)任）
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）接到事故隱患舉報(bào)，未按照規(guī)定處理的；
（二）未按照本辦法規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成后果的；
（三）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的違法行為，不及時(shí)查處，或者有包庇、縱容違法行為，造成后果的；
（四）違法實(shí)施行政處罰的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五章附則
第三十五條（實(shí)施日期）
本辦法自2013年1月1日起施行。
