關于開展危險化學品企業
安全生產標準化工作研討的通知
各有關單位:
為深入貫徹落實中辦、國辦《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》(以下簡稱《意見》),推動《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》(以下簡稱《方案》)落地,不斷提高危險化學品企業安全生產標準化建設質量,我會將組織開展危險化學品企業安全生產標準化工作研討。現將有關事項通知如下:
通過開展危險化學品企業安全生產標準化工作研討,進一步推動危險化學品企業提高安全生產標準化工作建設質量,促進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,加強化工過程安全管理,提升本質安全水平,有效防范化解危險化學品系統性風險,堅決遏制重特大事故發生。
(一)聚焦貫徹落實《意見》,研討如何深入開展安全生產標準化建設。(11月1日-11月15日)
1.研討《意見》中“全面推進危險化學品企業安全生產標準化建設,對一、二級標準化企業擴產擴能、進區入園等,在同等條件下分別給予優先考慮并減少檢查頻次的強化激勵措施”。
2.結合《意見》中“推動危險化學品企業建立安全生產內審機制和承諾制度,完善風險分級管控和隱患排查治理預防機制,并納入安全生產標準化等級評審條件”,研討如何將雙重預防機制建設納入安全生產標準化等級評審條件。
(二)聚焦《方案》,研討如何深入開展安全生產標準化建設。(11月16日-11月30日)
《方案》指出:大力開展安全生產標準化規范建設,分行業領域明確三年建設任務,突出企業安全生產工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。
1.如何實現標準化建設運行與安全生產有機融合,避免“兩張皮”,杜絕安全生產標準化“紙上達標”。
2.如何從組織保障、專業分工、資源利用等方面,解決生產、技術、設備、環保等專業部門“管業務必須管安全”的問題。
3.如何將企業HSE、過程安全、職業健康安全、雙重預防和安全生產標準化等管理體系有機融合。
4.三級安全生產標準化作為安全生產達標條件,如何保證創標質量;二級安全生產標準化代表較高安全管理水平,如何確保安全生產受控;一級安全生產標準化企業作為標桿示范,如何避免事故,持久保持安全生產良好績效,引領行業安全發展。
(三)聚焦現行安全生產標準化相關文件、標準,研討如何完善文件、標準,以適應當今安全生產形勢與任務的需要。(12月1日-12月10日)
1.針對《關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》(安監總管三〔2011〕93號)、《關于印發企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監總辦〔2014〕49號)、《關于危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作有關事項的通知》(安監總廳管三〔2016〕111號)提出修改意見。
2.針對安全生產標準化創建,企業如何建立、完善安全生產信息化系統。
(四)研討安全生產標準化創建工作,特別是一、二級安全生產標準化達標創建,給企業在安全管理提升方面帶來了哪些積極成果。(12月11日-12月20日)
1.企業主要負責人的安全觀念,對安全生產標準化建設與運行的有效作用與最佳實踐。
2.生產設備等業務部門的深度參與,對安全生產標準化建設與運行的保證作用。
3.對標一級安全生產標準化評審標準,探討安全文化建設、風險管控、隱患治理、事故預警、安全技術應用等對企業提升本質安全起到哪些積極作用。
(五)研討企業在標準化建設過程中希望協會、學會等社會組織發揮怎樣的作用。(12月21日-12月30日)
1.社會組織如何引導企業開展安全生產標準化建設工作。
2.社會組織如何促進企業間進行安全生產標準化建設經驗交流。
征集安全生產標準化創建工作的經驗做法,從政府監管、企業踐行、行業引領等方面博采眾長,大力宣傳安全生產標準化給企業安全生產帶來的積極成果。
1.通過協會微信公眾號、協會網站、行業媒體等,開展安全生產標準化大討論。
2.收集整理危險化學品從業單位創建安全生產標準化工作存在的問題,以及修訂完善現行安全生產標準化相關文件規定的建設性意見。
3.召開安全生產標準化研討會,形成研討意見。
針對以上議題,有關建議意見請發至郵箱ccsa@ccsa.net.cn。
匯集研討成果,向有關部門建言獻策,修訂完善安全生產標準化相關文件,激發危險化學品企業創建安全生產標準化工作熱情,促進企業安全生產管理水平提升。