現狀:超5000家企業存在嚴重職業病危害
目前,本市5000余家企業存在嚴重職業病危害。塵肺病占職業病總數的90%以上,且塵肺病病例以每年5%左右的速度增加;職業性中毒事件也時有發生;新發現的職業病危害和原因不明的職業性健康損傷逐漸增加。
目標:主要急性職業中毒事故下降兩成
《規劃》明確了2012年至2015年職業病防治的各項目標。到2012年,新發塵肺病病例年均增長率由現在的5%下降到4%以內,基本控制重大急性職業病危害事故發生,硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業中毒事故較2009年下降20%。職業病首診報告率達100%。主要慢性職業中毒事故得到有效控制,基本消除急性職業性放射性疾病。
到2012年,工作場所職業病危害因素監測率要達到70%以上,粉塵、毒物、噪聲、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到70%以上。到2015年,上述指標達到90%以上。
到2012年,從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到70%以上,接觸放射線工作人員個人劑量監測率達到85%以上。到2015年,上述指標分別達到90%以上和95%以上。
到2012年,職業病防治監督率達90%以上。到2015年上述指標達95%以上,職業病發生案件查處率達100%。
到2012年,企業工商注冊及勞動合同簽訂率、勞動者工傷保險參保率、存在嚴重職業病危害工作現場監督率達85%;到2015年,上述指標達95%以上。
防治:三類重點職業病防治各出招法
對于塵肺病的防治,以防治矽肺、石棉肺、鑄工塵肺、電焊工塵肺為重點,實施粉塵危害綜合治理工程。推進清潔生產技術的研發和推廣,通過技術改造提高生產機械化水平,逐步淘汰不符合國家產業政策的工藝、設備、材料,關閉粉塵危害嚴重、不具備防治條件的企業。開展主要類型塵肺病患者生存質量研究,研制開發新治療藥物和技術。
對于慢性職業中毒的預防與控制,有計劃開展石油和化工行業存在苯、正己烷、氯乙烯及蓄電池行業鉛作業場所的衛生學調查、勞動者有毒物質接觸水平監測及職業健康監護工作。對已診斷的職業病患者進行回訪調查,建立全市企業職業病患者檔案。
對于職業性放射性疾病的防治,實施職業性放射性疾病危害治理工作,開展以介入治療、床旁診療和CT醫療照射為重點的危害控制試點,研究關鍵輻射防護技術、防護措施、放射性職業病發病機理,規范職業場所監測、個人監測、健康監護及建檔方法,嚴格控制大型輻照場和高劑量率(HDR)治療中的輻射事故發生率,降低因放射線造成的職業人員和患者皮膚損傷等放射性疾病的發病率。
保障:完善工傷保險浮動費率調整機制
本市還將采取多項措施健全職業病防治、監管、保障體系。其中,進一步完善工傷保險制度,完善工傷保險浮動費率調整機制,健全工傷職工待遇水平正常調整機制,積極開展職業病病人的康復工作。逐步建立適合本市市情的職業病預防、補償和康復制度。本市將加強高危行業職業衛生專項集體合同的簽訂管理,依法對不簽訂勞動合同和不履行危害告知義務的違法行為從嚴處罰。根據國家職業病監測哨點方案,實施以塵肺、鉛中毒等位重點職業病哨點監測。
本市將用兩年的時間,在東麗區、西青區、寶坻區啟動基本職業衛生服務試點工作,到2015年全面完成本市基本職業衛生服務工作。
此外,《規劃》明確,政府對職業病防治工作的投入要與當地經濟社會發展水平相適應,并隨著經濟發展水平增加逐步增加。