廣東省應(yīng)急辦主任紀家琪：

從大雨淹城、大火傷亡到大范圍停電，面對城市脆弱性帶來的公共安全隱患，就連北京、上海、廣州、深圳等一線城市也難以幸免。

廣東省政府應(yīng)急管理辦公室主任紀家琪在5月24日舉行的清華大學(xué)城市公共安全與應(yīng)急管理論壇上給出了一組數(shù)據(jù)，暴露了中國城市中存在的安全隱患。

紀家琪說，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會公布的最新數(shù)據(jù)，截至3月底，全國油氣管道隱患，排查出來的有3萬處，但是整改率沒有超過10%。城市燃氣隱患有3.6萬處，整改率沒有超過1/3，不超過33%。包括隧道在內(nèi)的通行隧道隱患，正在排查的大概是1.98萬處，在建的有6600處，但是隱患還沒有統(tǒng)計出來，整改率就更不用說了，這三大隱患是跟整個城市公共安全密切相關(guān)的。

紀家琪說，過去三十年中國發(fā)展成就前所未有，但因為“時空壓縮”，短時間內(nèi)取得的發(fā)展前所未有，面臨的問題和挑戰(zhàn)也是前所未有的。面對這些城市隱患，要從多方面進行應(yīng)對。

首先是加強公眾意識和自救、互救的能力。紀家琪舉了汶川地震的例子，獲救同胞8萬多人，其中有7萬多人是自救互救，軍隊救援1萬人左右，專業(yè)隊伍救援7000多人。“自己的生命自己保護，這是日本的口號，也是全世界正在學(xué)習(xí)的口號。”紀家琪說，廣東正在準備建亞洲第三個應(yīng)急避險模擬體驗館，在深圳已經(jīng)建成了一個安全救援基地，宣傳救援知識。

其次，要加強風(fēng)險管控。紀家琪說，青島“11·22”輸油管道事故以后，全國范圍才對風(fēng)險隱患進行了全方位排查。廣東省從2012年、2013年每年由省政府派督察組，督察各級政府的風(fēng)險隱患排查情況。

再次，要加強監(jiān)視預(yù)警。紀家琪說，在地震預(yù)警方面，廣東省建立了全國最先進的速報系統(tǒng)，“5·12”汶川大地震和玉樹大地震都是從廣東省的地震預(yù)警平臺測到后上報國務(wù)院的。廣東省還建立了幾個預(yù)警方面的重點實驗室，正在建立廣東省突發(fā)事件應(yīng)急信息報告平臺，已經(jīng)建立了縣聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村的聯(lián)系機制。

第四是要加強應(yīng)急能力的建設(shè)。紀家琪表示，廣東省一直在推動建立立體救援體系海陸空救援隊，在物資方面，要加強分散物資集中化，集中物資分散化的能力。同時，要吸引民間資金，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，比如建立巨災(zāi)保險制度。

此外，還要加強應(yīng)急處置和總結(jié)評估。紀家琪說，我們要避免中國式的總結(jié)評估，要向美國學(xué)習(xí)。美國“9·11”事件發(fā)生后，花了三年時間，200個專家學(xué)者包括一線指揮人員一起研究，出具事件報告，提出了美國應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急體系中必須改進的260多個問題，這是值得中國學(xué)習(xí)的。