6月18日，應急管理部危險化學品重大危險源企業(yè)專項督導核查第一組抵達內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市，于當日上午和下午各對一家企業(yè)進行細致檢查。
兩家企業(yè)，一家混亂、一家有序，一家“黑”、一家“紅”。
內(nèi)蒙古包頭寧鹿石油有限公司油庫
【檔案資料】
按照應急管理部部署，5月23日，包頭市應急管理局在危險化學品重大危險源集中檢查過程中，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古包頭寧鹿石油有限公司油庫存在14條問題，要求企業(yè)認真整改。
【“黑”的N個“×”】
1.特殊作業(yè)盲目又膽大。例如，2020年10月10日，在油庫范圍內(nèi)開展動火作業(yè)，未進行可燃氣體分析檢測。
2.安全生產(chǎn)關鍵要素先天不足。
汽油儲罐缺少液位不間斷采集記錄設施，不符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》相關規(guī)定。
3.消防安全系統(tǒng)又堵又漏。柴油罐區(qū)儲罐冷卻水系統(tǒng)噴水后噴淋管道部分出水孔不暢通，臨近罐區(qū)的消火栓經(jīng)測試存在水帶漏點。
4.有關人員對基本安全知識、企業(yè)安全情況不掌握、不清楚。2019年之后，該企業(yè)再未組織過安全上崗考試；油庫中有5個汽油罐，一名員工回答有9個；一名員工在第一次考試和補考中，回答本崗位HSE職責時均出現(xiàn)明顯錯誤，但都被判為正確；通過查看消防檢查記錄，檢查人員發(fā)現(xiàn)一名安全員連續(xù)5天24小時值班，當事人無法說清具體原因；總經(jīng)理匯報油庫現(xiàn)在存油900噸，檢查時油庫工作人員稱油罐沒有油。
5.小小檢測儀，檢出管理大問題。檢查人員抽查該企業(yè)一臺便攜式四合一檢測儀時，發(fā)現(xiàn)該儀器有效使用期截至2019年12月7日，目前已超期服役半年多；該企業(yè)共有2臺便攜式四合一檢測儀，均被束之高閣，未被使用。
6.不合格產(chǎn)品原形畢露。現(xiàn)場可燃氣體報警儀缺少鑒定合格標簽，企業(yè)人員也未能提供鑒定證書。
…………
【督導“藥方”】
第一劑：要求當?shù)貞惫芾聿块T立即對包頭寧鹿石油有限公司油庫下達停業(yè)整改指令，并且嚴格控制復工標準，組織有關專家對其驗收合格后方可重新運行。
第二劑：要求內(nèi)蒙古自治區(qū)應急管理廳約談寧鹿石油有限公司油庫上級主管單位中石油內(nèi)蒙古銷售分公司。
第三劑：要求政府監(jiān)管部門以推動企業(yè)主動落實主體責任為出發(fā)點和落腳點，注重優(yōu)化監(jiān)管方式方法，保證各項工作部署和要求在企業(yè)落地生效。
通威高純晶硅有限公司
【檔案資料】
在此前結束的多晶硅企業(yè)專項督導核查中，通威高純晶硅有限公司在全國13家同類企業(yè)中，安全工作排名第三。包頭市應急管理局計劃于9月在該企業(yè)召開安全生產(chǎn)清單式管理現(xiàn)場會。
【“紅”的N個“√”】
1.別人生病，自己吃藥。該企業(yè)實行會前生產(chǎn)安全事故案例分享制度，在公司各類會議的前5分鐘安排企業(yè)員工分享生產(chǎn)安全事故案例，讓安全警鐘始終鳴響于企業(yè)日常管理運營中。
2.又打巴掌，又給棗吃。該企業(yè)中層以上領導干部每月扣發(fā)500元安全風險抵押金。若發(fā)生生產(chǎn)安全事故，該抵押金扣除；若沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故，則該筆抵押金雙倍返還。
3.既亮“黃牌”，也設“紅榜”。該企業(yè)自辦報刊，設置曝光欄和光榮榜；在辦公區(qū)設立展區(qū)、櫥窗、光榮榜，獎勤罰懶。
4.企業(yè)發(fā)“紅包”，員工拿獎勵。該企業(yè)建立了安全風險舉報獎勵機制，所有員工提出的安全生產(chǎn)合理化建議、舉報安全隱患都將被記入獎勵，當月發(fā)放獎金。
【督導“配方”】
第一招：督導核查組與企業(yè)共同梳理企業(yè)安全文化建設做法，總結凝練具體有效的方法。
第二招：隨組媒體密切關注該企業(yè)的經(jīng)驗做法，利用多種平臺進行宣傳推廣。
記者感言
督導核查著實必要，既是幫助企業(yè)檢查安全隱患，也是專家到企業(yè)進行現(xiàn)場教學，不僅要號準脈，也要開好方。要細之又細，拿放大鏡找問題，同時把問題放到企業(yè)管理的實際中，分析其產(chǎn)生的原因，幫助企業(yè)強化主體責任意識。
不僅要找問題，抓黑案例，也要總結好做法，樹好典型。當然，要清醒認識到所有企業(yè)在安全生產(chǎn)上都或多或少存在一些問題，并非一“紅”遮百丑，只有切實增強抓安全的意識，肯在抓安全生產(chǎn)上下深功夫，才能盡可能減少和避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
企業(yè)發(fā)展，安全第一。督導核查要與企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展目標一致。只有守住了安全底線，企業(yè)才能平穩(wěn)健康發(fā)展。
