今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。
代表委員們一致認(rèn)為，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，才能走好高質(zhì)量發(fā)展之路。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要充分認(rèn)識(shí)到事故是最大的成本，安全是最大的效益，持之以恒激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，使貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念成為企業(yè)上下的自覺行為，筑牢企業(yè)發(fā)展的安全屏障。
時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
“安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候都只能加強(qiáng)、不能削弱，只能抓常、不能松懈，只能重視、不能偏廢”，這是代表委員們對(duì)“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的共識(shí)。
察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智。全國(guó)人大代表，中國(guó)華電集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)溫樞剛表示，作為企業(yè)法定代表人，必須扛起落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的大旗，抓部署、抓落實(shí)，立足新發(fā)展階段，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，督促全員時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
“今年大事多、喜事多，對(duì)安全提出了更高要求。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)安能建設(shè)集團(tuán)有限公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)張利榮說，企業(yè)必須把安全放在全局高度去考慮謀劃，使貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念成為全員自覺行為。
全國(guó)政協(xié)委員，中海油服湛江分公司黨委副書記、副總經(jīng)理郝振山說：“臺(tái)風(fēng)、海冰等災(zāi)害給海上油氣生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，尤其在今年這個(gè)特殊的年份，我們必須超前應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，寧可‘十防九空’，也要堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。”
全國(guó)人大代表，金陵石油化工有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)張春生表示，作為一家石化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，他深知安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的根基。他認(rèn)為，必須將安全理念和安全行動(dòng)融入日常管理中。要抓住安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)這一契機(jī)，健全各項(xiàng)機(jī)制，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
常態(tài)化疫情防控給企業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來新挑戰(zhàn)。今年春節(jié)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)公司武昌客車車輛段武昌運(yùn)用車間質(zhì)檢員黃望明一直堅(jiān)守崗位。“今年春節(jié)，各地發(fā)出‘就地過年’的倡議，鐵路客流量明顯減少，但大家沒有放松警惕，而是把‘全力精檢細(xì)修、保障客車安全’作為首要任務(wù)。”他說。
今年春節(jié)期間，像黃望明一樣堅(jiān)守在一線的人很多。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)宿州供電公司輸電運(yùn)檢室?guī)щ娮鳂I(yè)班班員許啟金就是其中之一。“我發(fā)現(xiàn)，基層專業(yè)檢修人員普遍年齡較大、技能水平不高，這對(duì)保障電網(wǎng)運(yùn)行安全非常不利。今年保供電形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須盡快培養(yǎng)新人，向科學(xué)和技術(shù)要安全。”許啟金說。
“安全是發(fā)展的前提。任何行業(yè)、企業(yè)，若做不到安全生產(chǎn)，那么提高生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。”全國(guó)人大代表、寶雞機(jī)床集團(tuán)有限公司智能制造研究所高級(jí)技師田浩榮說。
運(yùn)用系統(tǒng)思維綜合施策
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要運(yùn)用系統(tǒng)思維抓好全鏈條各環(huán)節(jié)，確保每項(xiàng)工作無縫對(duì)接、每項(xiàng)責(zé)任層層落實(shí)。
國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組2019年11月進(jìn)駐江蘇，指導(dǎo)幫助江蘇集中開展為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。張春生表示，“我們消除了多年未消除的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善了管理制度，受益匪淺”，希望政府及各部門可以針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)幫助。
“我們指導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)選拔文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)、會(huì)管理的員工擔(dān)任班組長(zhǎng)，通過班組長(zhǎng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工抓好安全生產(chǎn)。”全國(guó)人大代表、山東省泰安市委書記崔洪剛認(rèn)為，可以將班組作為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落腳點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)班組建設(shè)，制定完善規(guī)程，加強(qiáng)日常考核，最大限度規(guī)范一線員工行為，同時(shí)暢通隱患舉報(bào)渠道，形成“人人查隱患、人人保安全”的良好氛圍。
《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》明確，拒不整改重大事故隱患的將被追究刑事責(zé)任。張利榮認(rèn)為，這可以有效約束并倒逼企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
“國(guó)家要重視基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，對(duì)其加大政策支持力度，因?yàn)檫@些基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新成果可降低一線作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)。”許啟金說，基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目涵蓋勞動(dòng)操作工具、勞動(dòng)安全裝置、工作智能化裝置等，其創(chuàng)新成果可有效降低一線作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提升安全保障能力。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒建議，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，大力推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，開展智能化作業(yè)和機(jī)械化換人，加快智能化工廠、數(shù)字化車間、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)，逐步減少高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。
全國(guó)人大代表、江蘇省張家港市永聯(lián)村黨委書記吳惠芳也有相同看法。他建議，政府及相關(guān)部門要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)，運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，建設(shè)具有系統(tǒng)化、立體化、智能化、人性化等特征的現(xiàn)代化技防系統(tǒng)，力促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
以主人翁態(tài)度抓安全
來自企業(yè)的代表委員們表示，對(duì)安全生產(chǎn)，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線員工越來越重視，大家以主人翁態(tài)度，將安全生產(chǎn)當(dāng)作分內(nèi)事來抓。
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)舒印彪介紹，該集團(tuán)為全員樹立安全目標(biāo)，引導(dǎo)他們參與安全生產(chǎn)工作，并明確將安全管理重心落到一線班組，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)鄒磊表示，該集團(tuán)以“安全第一文”的形式，引導(dǎo)全集團(tuán)樹立“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”的理念，堅(jiān)持嚴(yán)抓習(xí)慣、對(duì)標(biāo)一流，把安全生產(chǎn)貫穿企業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。張利榮說，必須強(qiáng)化第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化分解到各生產(chǎn)單位，層層簽訂責(zé)任書，把“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”落到實(shí)處，促進(jìn)全體員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
“企業(yè)可以在崗位競(jìng)聘中，對(duì)獲得過技能競(jìng)賽榮譽(yù)，以及在重大應(yīng)急搶修和保障安全等方面作出過突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予一定的加分，以激發(fā)大家參與安全生產(chǎn)工作的動(dòng)力。”許啟金表示。
今年春節(jié)期間，郝振山所在的中海油服湛江分公司海上作業(yè)平臺(tái)24小時(shí)組織生產(chǎn)。“我們不僅給大家發(fā)了紅包、禮包，還開展了一系列知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工保生產(chǎn)、保安全的積極性。”他認(rèn)為，設(shè)身處地為員工著想是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，可以有效促進(jìn)員工融入企業(yè)、主動(dòng)“要安全”。
全國(guó)人大代表、平高集團(tuán)有限公司首席工匠胡中輝表示，從心理上關(guān)愛員工，防止異常行為發(fā)生，是調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)工作積極性的有力抓手。“我們集團(tuán)工會(huì)成立了心理咨詢方面的協(xié)會(huì)，便于對(duì)員工進(jìn)行心理輔導(dǎo)。”他認(rèn)為，員工良好的心理狀態(tài)是其在作業(yè)時(shí)按規(guī)程安全操作的基礎(chǔ)。
