安監(jiān)總局局長駱琳在“安全生產(chǎn)萬里行”出發(fā)儀式上發(fā)表講話

（2011年6月16日）

同志們、朋友們：

剛才河南省人民政府郭庚茂省長發(fā)表了熱情洋溢的致辭。這次“安全生產(chǎn)萬里行”活動，是由中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、公安部、國家廣播電影電視總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)和河南省人民政府共同組織的。這里，我謹代表全國安全生產(chǎn)“萬里行”活動組委會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局，向高度重視安全生產(chǎn)工作并大力支持舉辦這次活動的河南省人民政府和有關單位，表示衷心的感謝；向參加“萬里行”活動的各個新聞媒體機構和所有人員，致以誠摯的問候！

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視。黨中央、國務院相繼采取一系列重大舉措，使安全生產(chǎn)工作得到切實有效的加強改進。最近中共中央政治局委員、國務院副總理張德江同志深入山西、湖南等地專題考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作，再次強調(diào)要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理，堅定不移地打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，狠抓責任落實，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大預防工作力度，堅決有效防范各類事故發(fā)生，確保人民生命和財產(chǎn)安全，以更加扎實的工作促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。在黨中央、國務院的堅強正確領導和各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，“十一五”時期全國事故總量、事故死亡人數(shù)、重特大事故等持續(xù)減少，反映安全發(fā)展狀況的億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等四項相對指標顯著下降，基本實現(xiàn)了國務院2004年《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和國務院下發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出的到2010年全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉的目標。

進入今年以來，各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，以全面執(zhí)行國務院〔2010〕23號文件各項要求、強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為著力點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，采取更加切實有效的措施，強力推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教行動，持續(xù)加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能力和安監(jiān)隊伍建設，建立健全安全生產(chǎn)“六大體系”，穩(wěn)步提升事故防范、群防群治、安全保障、應急處置等能力，促使全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了趨穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。依靠上上下下、方方面面的共同努力，1-5月份在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，全國事故總量較大幅度下降，重特大事故較大幅度下降；工礦商貿(mào)和多數(shù)行業(yè)安全狀況相對穩(wěn)定，大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定；特別重大事故發(fā)生周期延長，截止6月上半月，全國已經(jīng)212天、煤礦已經(jīng)242天沒有發(fā)生一次涉難30人以上的特大事故，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和提供了相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

河南省委、省政府一向高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來在實施安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責”，建立強有力的激勵約束機制；開展“安全河南”創(chuàng)建活動，構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的安全生產(chǎn)工作大格局；以及治理煤礦瓦斯災害、推動商業(yè)保險進入安全生產(chǎn)領域等方面，都進行了積極的探索并取得了明顯的成效。中平能化集團“白國周班組管理法”、義馬煤業(yè)集團構建安全生產(chǎn)“六大防控體系”、河南煤化集團加強異地辦礦過程中的安全管理等經(jīng)驗，為全國煤礦安全生產(chǎn)提供了可資借鑒的新鮮經(jīng)驗。全省安全生產(chǎn)狀況逐步趨穩(wěn)向好，事故總量從“十五”時期的全國第5位下降到2010年的第15位。今年前五個月，全省各類事故死亡人數(shù)同比下降27.6%（其中煤礦同比下降93.8%），為全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉做出了重要貢獻。

安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極進展和明顯成效，但是與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望相比仍然存在著較大的差距。目前安全生產(chǎn)領域的各類矛盾和問題還很多，事故總量仍然很大，煤礦等高危行業(yè)（領域）的安全隱患仍然相當嚴重，一些地方和單位較大和重大事故時有發(fā)生。安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，安全發(fā)展任重而道遠。我們必須保持清醒頭腦，牢記以往發(fā)生的重特大事故血的教訓，看到安全生產(chǎn)工作存在的差距和問題，認清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性，做到前車之覆、后車之鑒，警鐘長鳴、常抓不懈，更加扎實有效地把安全生產(chǎn)工作推向前進，切實有效地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

每年六月舉辦的“安全生產(chǎn)月”，是一次在全國范圍內(nèi)廣泛開展、深入進行的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。作為“安全生產(chǎn)月”系列活動之一的“安全生產(chǎn)萬里行”，則是以中央媒體為主，在地方政府和有關部門的積極配合下，對有關地域、一定范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況集中進行的宣傳報道活動，旨在發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，宣傳先進事跡，揭露隱患問題，促進安全防范，再次敲響安全生產(chǎn)警鐘，有力推動安全生產(chǎn)工作落實。

遵照國務院領導同志的重要指示，今年的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，以“安全責任、重在落實”為主題。這一主題，表明了責任是安全生產(chǎn)的靈魂，責任落實是安全生產(chǎn)工作必須持之以恒、一抓到底的關鍵環(huán)節(jié)。我們期望，通過集中開展宣傳教育活動和持續(xù)努力，能夠進一步弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全防范知識，使以人為本、安全發(fā)展的科學理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心；使安全生產(chǎn)責任意識進一步得到強化，把企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任落到實處，依法嚴厲打擊各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，依法依規(guī)全面做好安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，進一步降低事故總量，確保實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。

各新聞宣傳單位一向高度重視、大力支持安全生產(chǎn)工作。在中宣部、國家廣電總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織和大力支持下，人民日報、新華社、經(jīng)濟日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、工人日報、中國青年報、法制日報、人民公安報、中國安全生產(chǎn)報、中國煤炭報、新華網(wǎng)等媒體以及河南省主要新聞單位，選派得力人員參加了這次“安全生產(chǎn)萬里行”活動。此后7天時間里，記者同志們將按照組委會的統(tǒng)一部署，深入到相關市、縣和廠礦、社區(qū)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位，進行宣傳報道和座談采訪。希望參加“萬里行”的全體同志牢記職責使命，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、無私奉獻精神，克服困難，深入實際，了解真實情況，總結新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)突出問題，尤其要積極配合正在深入開展的安全生產(chǎn)“打非”專項行動，及時揭露批評各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和瞞報、謊報事故等行為，推動責任追究和責任落實，充分運用主流媒體和輿論力量，對企業(yè)和基層政府安全生產(chǎn)工作進行有效監(jiān)督和有力督促，動員社會公眾更加關心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，加快推進實現(xiàn)河南和全國安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉乃至根本好轉。

下面我宣布：2011年度“安全生產(chǎn)萬里行”采訪團，現(xiàn)在正式出發(fā)！