中石化福建分公司創新安全管理紀實
來源: 中國化工報 瀏覽: 2612 發布于2011年08月30日
中石化福建石油分公司在推進危化品安全生產標準化達標創建工作中，積極探索并建立了一套行之有效的HSE（健康、安全和環境）管理體系，并在危化品運輸環節引入“防御性駕駛技術”，強化承運商安全監管，取得了明顯成效。近年來，該公司未發生人員重傷、死亡及重大經濟損失責任事故；承運商車輛每百萬千米事故率由2007年的11起下降到2010年的0.5起，達到世界先進水平；公務車輛及員工個人車輛每百萬千米事故率從2008年的0.4起下降到2010年的0.1起。
中石化福建分公司在安全責任落實上實行垂直管理責任和領導掛牌聯系責任，根據各崗位工作內容，從決策層（公司領導）、管理層（省公司機關）、執行層（地市分公司）、操作層（加油站和油庫）進行安全生產責任劃分，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層分解落實。今年共簽訂9500多份《年度安全環保目標管理責任書》，考核結果與各崗位工資績效掛鉤；建立了省公司、地市分公司兩級HSE委員會領導干部重點單位、要害部位掛牌聯系責任制，按上年度安全業績考核排名實行一對一倒排聯系。省公司和地市分公司每位領導、中層干部定期到掛牌單位開展安全活動，包括安全檢查、督促整改、問題協調等，每季度在HSE委員會會議上通報各領導干部掛牌聯系制度落實情況。2011年共確定重點單位、要害部位359處，今年上半年協調解決安全隱患、設備更新、證照辦理等問題72項，有效解決了企業安全管理中的問題。
該公司在安全生產標準化達標創建工作中，努力創新方法，實行精細化管理，建立了包含十大要素（領導承諾、方針和責任；組織機構、職責、資源和文件控制；風險評價和隱患治理；承包商和供應商管理；裝置設計和建設；運行和維修；變更管理和應急管理；檢查和監督；事故處理和預防；審核、評審和持續改進）的HSE管理體系。十大要素之間實行PDCA（計劃、實施、檢查、改進）閉環管理。把HSE管理融入經營管理全過程，采用系統方法管理日常事務，使HSE管理從經驗、主觀、被動管理轉變為制度化、標準化、計劃性、主動性管理，讓員工展現“安全快樂工作”狀態。建立了量化衡量標準，對HSE現狀和有效性進行量化考核，再把考核的具體分值按分段轉化成1～4級進行衡量評價，建立逐級跟進機制，每月分析評估、研究解決存在的突出問題。同時，每年邀請HSE專家開展內部審核。
針對安全生產薄弱環節，狠抓安全工作重點，是中石化福建石油分公司安全生產管理工作的一個明顯特點。他們一方面緊盯承運商安全管理，要求承運商建立駕駛員準入制度，所有駕駛員必須有兩年以上的卡車駕駛經驗，且無重大事故、犯罪記錄。引入美國史密斯（SMISH）“防御性駕駛技術”，重點圍繞放眼遠方、顧全大局、環回視野、留有余地和引人注意5個要領，采取理論、案例、實操、互動、考評相結合的方式，強化駕駛員技術培訓。經防御性駕駛技術培訓后的駕駛員，其駕駛習慣明顯改善，急加速、急減速次數從培訓前的單車每月1500余條降至目前每月幾條，承運商車輛事故率隨之大幅下降。
另一方面，盯住事故預防和應急救援。該公司將開展未遂事故管理作為安全工作的一項重要內容，把生產經營場所存在的不安全狀態，可能引發事件但未造成后果的一切物質、行為和動作，全部列入未遂事故管理范疇。建立了一套完善的應急預案制度，各加油站、油庫根據所在地區環境逐個進行細化完善，提升預案的實用性；制定詳細的演練計劃，各部門根據自身實際開展外管道泄漏、海上防溢油、油盆滅火、車輛自燃等專項應急預案演練，收到了很好的效果。近年來，該公司已成功撲滅124起加油站車輛自燃事件。
