安委辦通知開展石化企業(yè)石油庫等安全檢查
來源: 國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站 作者: CCSA 瀏覽: 2151 發(fā)布于2013年07月19日
國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于組織開展石油化工企業(yè)
石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)檢查的通知
安委辦明電〔2013〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）精神，深刻吸取大連石化公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，違章操作、違規(guī)動(dòng)火，檢維修管理、現(xiàn)場管理、承包商管理不到位，反復(fù)發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，國務(wù)院安委會(huì)辦公室定于2013年7月中旬至9月底在全國開展石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查目的
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，進(jìn)一步督促石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭所在單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，切實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展徹底的安全大檢查，全面排查治理安全隱患，堵塞漏洞，全面提高石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全保障能力。
二、檢查范圍和重點(diǎn)檢查內(nèi)容
（一）檢查范圍。
在全國范圍內(nèi)，組織專家對所有石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭開展拉網(wǎng)式安全專項(xiàng)檢查，天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南11個(gè)省（區(qū)、市）要組織對沿海石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
（二）重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
1.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（安監(jiān)總辦〔2013〕73號）中要求的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查內(nèi)容；
2.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第43號）有關(guān)要求的落實(shí)情況，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號）開展隱患排查治理工作情況；
3.企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度建立和落實(shí)情況；
4.安全教育培訓(xùn)情況；
5.夏季“四防”措施以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況；
6.吸取同行業(yè)事故教訓(xùn)及整改措施落實(shí)情況。
石油化工企業(yè)還要重點(diǎn)檢查：
1.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理情況；
2.工藝運(yùn)行及工藝紀(jì)律執(zhí)行情況；
3.巡回檢查、交接班等制度落實(shí)情況;
4.安全設(shè)施的完好與運(yùn)行情況，尤其是可燃和有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)投用運(yùn)行情況、緊急停車系統(tǒng)和聯(lián)鎖等系統(tǒng)的有效投用情況；
5.設(shè)備設(shè)施尤其是大機(jī)組的安全運(yùn)行情況，儀表、電氣、公用工程系統(tǒng)的管理及運(yùn)行情況；
6.新裝置試車和裝置停、開工的安全條件確認(rèn)情況；
7.承包商安全管理情況。
石油庫還要重點(diǎn)檢查：
1.符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求情況；吸取事故教訓(xùn)，對設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核并對存在的問題進(jìn)行整改情況；
2.防泄漏和防腐蝕措施落實(shí)情況；防火堤和防火隔堤設(shè)置情況；儲(chǔ)罐根部閥和緊急切斷閥設(shè)置和運(yùn)行情況；
3.儀表監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況，包括液位、溫度、壓力監(jiān)測儀表設(shè)置和運(yùn)行情況，油罐液位超高報(bào)警和自動(dòng)聯(lián)鎖裝置設(shè)置和運(yùn)行情況，油罐超低液位自動(dòng)停泵措施設(shè)置和運(yùn)行情況，可燃、有毒、有害氣體泄漏和火災(zāi)自動(dòng)檢測及報(bào)警系統(tǒng)的配置和運(yùn)行情況；
4.電氣系統(tǒng)的管理情況，現(xiàn)場電氣設(shè)備的防爆、防靜電措施落實(shí)情況，應(yīng)急電源配備情況；
5.消防設(shè)施的配備情況以及定期檢驗(yàn)和維修情況，緊急狀況下防止環(huán)境污染措施落實(shí)情況；
6.避雷設(shè)施的配置及定期檢修、檢測情況；
7.原油儲(chǔ)罐浮頂密封完好情況，一、二次密封之間可燃?xì)怏w是否超標(biāo)；
8.相鄰石油庫防止事故相互影響的措施落實(shí)情況；
9.2012年石油庫安全專項(xiàng)檢查查出的問題和隱患整改情況。
油氣裝卸碼頭還要重點(diǎn)檢查：設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，碼頭安全管理是否符合《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第9號）以及油氣碼頭裝卸作業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定要求。
三、檢查方式和時(shí)間安排
（一）企業(yè)自查。
各石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭單位要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》（安委明電〔2013〕2號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安監(jiān)總明電〔2013〕6號）及本通知的有關(guān)要求，開展全面徹底的自查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即整改，暫時(shí)不具備整改條件的，要落實(shí)事故防范措施，落實(shí)責(zé)任，限期整改。各企業(yè)和單位要于8月20日前完成自查工作，并向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門書面報(bào)告檢查情況。各有關(guān)中央企業(yè)總部要于8月30日前將自查情況書面報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室。
（二）地方各級安委會(huì)檢查。
地方各級安委會(huì)要組織安全監(jiān)管、能源、國有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位，配備有關(guān)專家，對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭進(jìn)行全面檢查。地方各級安委會(huì)要于9月10日前完成檢查工作。各省級安委會(huì)要于9月30日前將檢查情況書面報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室。
（三）國務(wù)院安委會(huì)辦公室重點(diǎn)督查。
國務(wù)院安委會(huì)辦公室將于9月中下旬組織督查組，對重點(diǎn)地區(qū)開展石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)檢查情況及有關(guān)企業(yè)、單位進(jìn)行督查。
四、相關(guān)要求
（一）各石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭單位要高度重視此次安全專項(xiàng)檢查工作，制定切實(shí)可行的工作方案，檢查要橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角，并認(rèn)真做好自查、整改工作。各有關(guān)中央企業(yè)要按照本通知要求，全面組織開展所屬石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)檢查。
（二）各省級安委會(huì)要迅速部署開展本地區(qū)石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定檢查工作方案，創(chuàng)新檢查方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查, 嚴(yán)格按照專項(xiàng)檢查的范圍和內(nèi)容進(jìn)行檢查，注重實(shí)效，堅(jiān)決防止走過場。
（三）國務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)珖突て髽I(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)檢查情況，形成書面報(bào)告報(bào)國務(wù)院。
國務(wù)院安委會(huì)辦公室
2013年7月18日
【編輯：陳國芳】
