自2004年以來，國家安監(jiān)總局和監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完善經(jīng)濟政策，強化源頭治本，完善了國家、地方、企業(yè)和社會共同投入保障安全生產的有效機制，推動了安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。這是記者從9月22日國家安監(jiān)總局在福建省召開的2011年安全生產經(jīng)濟政策專題座談會上了解到的。國家煤監(jiān)局副局長黃玉治及國家安監(jiān)總局有關司局負責人出席此次會議。

2004年以來，國家安監(jiān)總局和監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），研究建立企業(yè)安全費用提取、安全生產風險抵押金和依法加大經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償三項經(jīng)濟政策。國家安監(jiān)總局會同國家財政部、發(fā)展改革委、稅務總局、人民銀行、保監(jiān)會等有關部門，開始牽頭組織研究安全生產經(jīng)濟政策的制定工作。截止目前，相繼建立并實施了煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險品、道路運輸、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)安全費用提取、安全生產風險抵押金制度，推進了安全生產責任保險，制定實施了安全生產專用設備企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠和煤層氣抽采利用稅收優(yōu)惠政策、安全生產監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察罰款收入管理制度、煤礦重大隱患和違法行為舉報獎勵制度、安全生產控制指標考核業(yè)務管理辦法等相關經(jīng)濟政策。各地區(qū)、各部門也結合實際，陸續(xù)出臺不少有利于安全生產的經(jīng)濟政策，促進了高危行業(yè)企業(yè)安全生產長效投入機制和生產安全事故預防機制的建立。

高危行業(yè)企業(yè)安全費用制度建立實施七年來，根據(jù)總局調度中心統(tǒng)計結果和匯總企業(yè)上報數(shù)據(jù)，煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業(yè)累計提取安全費用超過3300億元。全國各地超過20個省（區(qū)、市）及部分行業(yè)引入了安全生產責任保險。安全生產專用設備企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策實施以來，根據(jù)各省（區(qū)、市）上報材料，企業(yè)用于購置目錄內安全生產專用設備的資金超過500億元，享受稅收優(yōu)惠減免額超過50億元。

上述舉措從根本上解決了安全欠賬和日常隱患治理資金的穩(wěn)定來源問題。安全費用政策作為保障安全生產投入的基本政策，完善了國家、地方、企業(yè)和社會共同投入保障安全生產的有效機制，對企業(yè)加快安全設施改造、消除不安全隱患、改善落后的生產條件、提升安全生產能力和水平起到重要作用，受到企業(yè)的廣泛歡迎，推動了安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。