李毅中在安全監(jiān)管總局干部大會上的講話
來源: 未知 瀏覽: 4835 發(fā)布于2008年03月31日
李毅中
（2008年3月20日）
同志們：
剛才，中組部李建華副部長宣布了中央對我的工作崗位進行調(diào)整，由王君同志擔(dān)任國家安監(jiān)總局局長、黨組書記的決定，并作了重要講話。建華副部長充分肯定了總局的工作，提出了殷切希望和嚴格要求，我表示堅決擁護，并認真貫徹執(zhí)行。
王君同志政治堅定，作風(fēng)干練，曾經(jīng)在大同礦務(wù)局、煤炭工業(yè)部和國家煤炭工業(yè)局、江西省委省政府、全國供銷合作總社等擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具有豐富的閱歷、開闊的視野，以及團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾開拓進取、創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。機關(guān)以及煤監(jiān)、安監(jiān)系統(tǒng)不少同志，對王君同志也都比較熟悉。我和大家都相信，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在王君同志和總局黨組的帶領(lǐng)下，安全監(jiān)管監(jiān)察工作勢必得到新的加強改進，安全生產(chǎn)工作事業(yè)一定能夠不斷發(fā)展前進。
我是2005年2月底到安監(jiān)總局任職的。三年來，和同志們共同經(jīng)受了安全生產(chǎn)的壓力和挑戰(zhàn)。在過去工作的基礎(chǔ)上，大家攜手并肩,踐行“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”科學(xué)理念，認真履行黨和人民賦予的職責(zé)，把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位，勤奮工作、攻堅克難，努力推動煤礦和全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
回首三年，我深切地感受到，安監(jiān)總局和煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個作風(fēng)好、干事業(yè)的班子，大家胸懷大局、合作共事，為黨的安全生產(chǎn)工作事業(yè)而勤勤懇懇、盡心盡力，每個同志都有值得贊揚、值得學(xué)習(xí)的地方。機關(guān)司局、省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和直屬單位、代管單位的負責(zé)同志，普遍具有較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有求真務(wù)實、真抓實干的良好作風(fēng)，大家緊緊圍繞黨組各個階段的中心任務(wù)，盡職盡責(zé)抓工作，為貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和黨組的工作部署，付出了最大的努力。廣大干部和安全監(jiān)管監(jiān)察人員，在各自的工作崗位上，吃苦耐勞、無私奉獻，堅持不懈、任勞任怨，為盡快改善本地區(qū)本單位和全國安全生產(chǎn)狀況做出了貢獻。
安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，取決于黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷，取決于各部門、各地方、各單位的共同努力，取決于全社會的大力支持。成績的取得，歸功于安監(jiān)總局黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)，老同志的關(guān)心支持，全系統(tǒng)各級班子和各級干部的發(fā)奮努力，安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的埋頭苦干。回顧過去，我們同甘共苦、共克難關(guān)，建立了友誼，培育了感情，我從內(nèi)心深處對大家充滿了感激。我要向大家，向全系統(tǒng)的同志們，向所有關(guān)心支持安全生產(chǎn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
我們始終要清醒地認識到，安全生產(chǎn)工作與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望，仍然存在不小的差距。安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨繁重。在即將離開安監(jiān)總局之際，我懷著依依惜別的心情，有以下五點心愿和期望，愿和同志們共勉。
一是希望堅持“安全發(fā)展”，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，繼續(xù)推動安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新
“安全發(fā)展”是我們對科學(xué)發(fā)展觀認識的深化，對于安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用。黨的十六屆五中全會以來，安全發(fā)展科學(xué)理念逐步深入人心，加強安全生產(chǎn)成為全黨全社會的共識。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中再次強調(diào)要“堅持安全發(fā)展”。下一步，希望更加自覺地堅持這個指導(dǎo)原則，從社會主義初級階段的國情出發(fā)，分析不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及趨勢，了解安全生產(chǎn)的同一性與差異性；深刻把握工業(yè)化加速發(fā)展階段安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，研究解決工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化對安全生產(chǎn)帶來的新課題新挑戰(zhàn)；深入探索推動安全發(fā)展的方法與途徑，在實踐中進一步豐富完善以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論，用理論創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，到2010年要實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)，到2020年全面建成小康社會之時，實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
二是希望堅持和完善安全生產(chǎn)工作保障體系，加強科技教育，繼續(xù)著力構(gòu)建長效機制
以《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，以2005年底國務(wù)院116次常務(wù)會確定的12項治本之策為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策措施體系，以中央和地方相結(jié)合、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動為特征的安全監(jiān)管監(jiān)察體系，由階段奮斗目標和年度控制考核指標所構(gòu)成的安全生產(chǎn)目標指標體系，共同構(gòu)成現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)的工作保障系統(tǒng)，是建立安全生產(chǎn)長效機制的基礎(chǔ)和依托，應(yīng)該不斷改進完善、充實加強。對安全生產(chǎn)至關(guān)重要的科技教育培訓(xùn)體系，目前已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，但是尚未完全建立起來。下一步希望加大這方面工作力度，抓住重點、整合資源，盡快形成健全完善的安全科技研發(fā)、推廣應(yīng)用、教育和培訓(xùn)工作體系，更好地發(fā)揮科技教育對安全生產(chǎn)的引領(lǐng)支撐作用。
當(dāng)前我們尤其要堅持改進安全生產(chǎn)控制考核指標制度，把國務(wù)院安委會下達的2008年度各項指標，盡快分解落實到基層和企業(yè)，促使企業(yè)和政府兩個主體、企業(yè)法定代表人和政府行政首長兩個負責(zé)制落實到位。
三是希望牢記職責(zé)使命，繼續(xù)保持嚴謹務(wù)實、忘我工作的好作風(fēng)
溫家寶總理在今年《政府工作報告》中，再次強調(diào)要“強化安全生產(chǎn)工作”，并提出了具體要求。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的同志責(zé)任在肩，我們要始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在心上，增強責(zé)任感、使命感和危機感；要弘揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，全身心地投入黨的安全生產(chǎn)工作事業(yè)，為加強安全生產(chǎn)而絞盡腦汁、竭盡全力；要進一步養(yǎng)成嚴謹務(wù)實的作風(fēng)，把工作抓細抓實，務(wù)求見到實效。這種好思想、好作風(fēng)，由衷地希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚下去。繼續(xù)夜以繼日、超常規(guī)地抓工作；繼續(xù)深入實際、深入基層，了解真實情況，把握客觀規(guī)律，采取切實措施；繼續(xù)關(guān)口前移、重心下移，在治大隱患、防大事故上狠下功夫。要進一步加強制度建設(shè)，用制度來規(guī)范執(zhí)法、約束行為，提高監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法效率效能。通過艱辛努力，有效遏制重特大事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
四是希望進一步改進完善工作方法，更好地履行綜合監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法等職責(zé)
近年來我們對綜合監(jiān)管進行了有益的探索，下一步仍需要繼續(xù)實踐、總結(jié)提高，促進綜合監(jiān)管職責(zé)逐步到位。
要重視發(fā)揮相關(guān)主管部門的作用。寓綜合監(jiān)管于支持配合之中，在支持配合的基礎(chǔ)上逐步發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能。通過支持配合，有助于我們熟悉情況，增強綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督的能力。
要緊緊依靠地方黨委政府。安全生產(chǎn)實行企業(yè)法定代表人負責(zé)制和政府行政首長負責(zé)制。各地黨政主要負責(zé)同志站到安全生產(chǎn)工作第一線，有力推動了煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)、重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治等重點工作。我們應(yīng)當(dāng)更多地理解、支持地方，了解實際情況，幫助解決難題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進一方平安。
要充分發(fā)揮安委會及其辦公室的作用。實踐證明安委會是政府履行安全監(jiān)管職責(zé)的有力抓手。要善于通過各級政府安委會，協(xié)調(diào)各方面力量，研究部署、有力推動安全生產(chǎn)階段性工作和重點工作。繼續(xù)加強和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，以及重特大事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)機制，提高政府安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力和公信力。
五是希望進一步加強班子和隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅持從嚴治內(nèi)，維護監(jiān)管監(jiān)察隊伍的良好形象
在自身建設(shè)方面，總的看做得是好的，絕大多數(shù)同志能夠從嚴要求、廉潔自律。但是也發(fā)生了極個別的問題，令人痛心。希望大家一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。
要強化接受監(jiān)督的意識。要以平常心對待來自內(nèi)部和外部的監(jiān)督，自覺接受黨的監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)和審計的監(jiān)督，人大政協(xié)的監(jiān)督，上級的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。有則改之，無則加勉。
要堅持從嚴管班子。各級班子都應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，嚴格按規(guī)矩辦事，決策程序化、規(guī)范化，重大問題要廣泛聽取各方面意見。要勤勉廉潔，嚴格自律，做出表率。
要堅持從嚴帶隊伍。把嚴格要求與關(guān)心愛護有機統(tǒng)一起來。我們的同志特別是基層同志，一方面條件艱苦，工作壓力大，需要關(guān)心和體諒；另一方面執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，一些不法分子既有抗拒執(zhí)法“硬”的一手，也有拉攏腐蝕“軟”的一手。這就必須加強教育，從嚴要求。“嚴是愛、松是害”。嚴格要求是對干部最大的愛護。
回想自己在安監(jiān)總局這幾年的工作，感到許多地方做得還很不夠，一些工作想到了但還沒來得及動手做，一些事情本來可以做得更好一些而沒有做到。特別是在與同志們相處上，盡管出發(fā)點是好的，但有時心情急躁、過于嚴厲，批評較多而表揚較少，挫傷了一些同志的積極性。這些缺點，我再次接受批評，請同志們諒解。
工作崗位變動之后，我依然熱愛著安全生產(chǎn)這一神圣事業(yè)，希望繼續(xù)與同志們保持密切聯(lián)系。走新型工業(yè)化道路，安全生產(chǎn)是路基。工業(yè)和信息化部將把安全生產(chǎn)工作作為一項重要的任務(wù)來抓，也將認真接受國家安監(jiān)總局的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。讓我們一如既往地團結(jié)攜手、發(fā)奮努力，推動實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快我國工業(yè)化、信息化，促進國防科技工業(yè)現(xiàn)代化，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建社會主義和諧社會，共同做出新貢獻。
祝愿大家平安順利，再次謝謝大家。
