12月10日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度分析會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、安委會(huì)辦公室主任、安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁出席會(huì)議并講話，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室副主任、安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)王德學(xué)主持會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)部分成員單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

 

    楊棟梁強(qiáng)調(diào)，目前正值冬季，距離年底還有20多天，即將迎來(lái)元旦、春節(jié)“兩節(jié)”和人大、政協(xié)“兩會(huì)”召開(kāi)，這一段時(shí)間安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，打好“安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)”。

 

    楊棟梁指出，各個(gè)部門高度重視安全生產(chǎn)，措施有力，成效顯著。目前全國(guó)較大、重大、特別重大事故全面下降的穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，與安委會(huì)各成員單位，特別是主要行業(yè)主要部門的扎實(shí)工作密切相關(guān)。煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路客運(yùn)、民航、鐵路等行業(yè)（領(lǐng)域）在今年的安全生產(chǎn)監(jiān)管上都取得了突出的成績(jī)。楊棟梁代表安委會(huì)向各個(gè)成員單位的努力和取得的成績(jī)表示肯定感謝。

 

    楊棟梁強(qiáng)調(diào)，要采取幾項(xiàng)措施，安全生產(chǎn)年活動(dòng)年年搞、打非治違長(zhǎng)期抓，按照張德江副總理和馬凱國(guó)務(wù)委員提出的一系列指示要求，重點(diǎn)做好以下幾條：一是強(qiáng)化打非治違，重在依法治理和長(zhǎng)效機(jī)制。雖然通過(guò)這一年的打擊，目前因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為引發(fā)的較大以上事故比重仍占40%以上。我們要繼續(xù)大力開(kāi)展打非治違，關(guān)鍵是要做到依法治理，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)打非治違發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題，然后建立機(jī)制、體制，從根本上解決問(wèn)題。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，重在治本和企業(yè)的主體責(zé)任。要抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本功“三基工作”，要推動(dòng)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)落實(shí)，今后發(fā)生事故首先追究企業(yè)的責(zé)任。三是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)。加大煤礦、非煤礦山、消防、航空、鐵路、建筑、化工和水上運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度。四是強(qiáng)化隱患管理，重在預(yù)防和科技支撐。要把隱患當(dāng)作事故處理，排除隱患查處隱患，要把事故消除在萌芽狀態(tài)，要把事故控制在源頭。另外在隱患排查中要注重運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)科技支撐。五是強(qiáng)化應(yīng)急救援。救人是第一位的。要科學(xué)施救，不斷提高救援水平和能力，不斷加強(qiáng)裝備建設(shè)。

 

    這次調(diào)度分析會(huì)是在上周召開(kāi)全國(guó)視頻調(diào)度會(huì)基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新形式召開(kāi)的一次會(huì)議。國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)王樹(shù)鶴、公安部交管局副局長(zhǎng)劉釗、公安部消防局副局長(zhǎng)于建華、交通部海事局處長(zhǎng)李光輝、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量監(jiān)管司副司長(zhǎng)曲琦、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局漁政指揮中心副主任居禮就各自行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)、取得的成效、存在的問(wèn)題作了發(fā)言，并就下一步工作，特別是今冬明春的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了具體措施。工業(yè)和信息化部、鐵道部、國(guó)家能源局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并交流意見(jiàn)。