總局通報山西省陽城縣“5·16”中毒事故情況
來源: 國家安全監管總局網站 作者: 付希燕 瀏覽: 2343 發布于2015年05月22日
國家安全監管總局辦公廳關于
山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司
“5·16”中毒事故情況的通報
安監總廳管三〔2015〕47號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：
2015年5月16日上午7時左右，山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司二硫化碳生產裝置泄漏，在檢修過程中發生中毒事故，造成8人死亡、6人受傷。瑞興化工有限公司主要以焦炭、硫磺為原料，通過合成、脫硫、冷凝、精餾、再冷凝等工藝生產二硫化碳（已列入工業和信息化部明令淘汰的落后工藝），年生產能力1.2萬噸。事故發生在二硫化碳冷卻池，該冷卻池是長8.4米、寬4.4米、深2.2米的長方形水池，在正常生產過程中，合成反應產物（二硫化碳和硫化氫氣體）經過水池內冷卻管，二硫化碳被冷凝成粗產品，含有硫化氫的尾氣回收利用。
據初步分析，事故的直接原因是：二硫化碳冷卻池內冷卻管泄漏，1名操作人員在未檢測有毒氣體、未辦理受限空間作業票證、未采取有效防護措施的情況下進入池內進行堵漏作業，造成中毒，其他13人連續盲目施救，致使事故傷亡擴大。事故詳細原因正在進一步調查中。
事故發生以后，黨中央和國務院領導同志作出重要批示，要求全力搶救受傷人員，查明事故原因，舉一反三，防范類似事故發生。國務院安委會辦公室已對這起事故的查處實行掛牌督辦。事故暴露出該企業在風險防控、受限空間作業管理、員工培訓等安全管理方面存在突出問題。為深刻吸取教訓，杜絕類似事故發生，現提出如下要求：
一、強化風險防控意識，提高科學施救能力。有關企業要切實重視和加強對涉及高度危害介質，尤其是硫化氫等高度有害氣體的安全風險防控。一是要根據生產過程中可能產生有毒物質的泄漏，全面識別可能存在的各類風險，有針對性地制定現場處置預案，預案要簡明扼要、可操作性強，要通過日常培訓和演練，使每一位崗位操作人員都能熟練掌握應急情況下處置的程序、方法。二是在出現人員遇險時，要做到科學施救，嚴禁未正確佩戴防護用品盲目施救，以免造成更大的人員傷亡。
二、切實加強受限空間作業安全管理?；ず臀ｋU化學品企業要高度重視受限空間作業存在的安全風險，加強受限空間作業安全管理。要嚴格按照《化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定》（國家安全監管總局令第64號）和《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871）等相關法規和標準的要求，建立健全受限空間作業管理規章制度。要將受限空間作業許可作為安全管理的紅線，堅決杜絕未經審批進入受限空間作業、審批過程走過場等現象，確保制度得到不折不扣執行，確保受限空間作業安全。
三、加快淘汰落后工藝和產能?！抖蚧夹袠I準入條件》（工業和信息化部2013年第19號公告）已明確要求2015年4月30日前必須全部淘汰間歇焦炭法生產二硫化碳的生產工藝。各地區要組織對二硫化碳生產企業進行全面排查，列入淘汰目錄的，要堅決淘汰并提請當地政府予以關閉。要督促轄區內有關企業對未經正規設計的二硫化碳生產裝置開展安全設計診斷，凡是達不到安全生產條件的，一律責令停產整頓。
四、舉一反三，深刻吸取事故教訓。各地區要深刻吸取事故教訓，結合本地區實際情況，進一步強化安全監管工作。要按照《國家安全監管總局關于開展石油化工企業安全隱患專項排查整治工作的通知》（安監總管三〔2015〕43號）要求，立即組織開展轄區內化工和危險化學品企業的隱患排查整治工作。要組織好《化學品生產單位特殊作業安全規范》的貫徹落實，督促所有化工（危險化學品）企業嚴格執行進入受限空間等特殊作業標準規范。地方各級安全監管部門要將化工（危險化學品）企業進入受限空間、動火等特殊作業納入日常安全執法檢查的重點內容。各省級安全監管局要于7月31日前將隱患排查整治和《化學品生產單位特殊作業安全規范》貫徹落實情況，書面報送國家安全監管總局。
請各地區迅速將本通報傳達到本行政區域內各級安全監管部門和每一個化工（危險化學品）企業。
安全監管總局辦公廳
2015年5月21日
