關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家管理辦法》的通知

寧安監(jiān)辦〔2013〕159號(hào)
 

各市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，自治區(qū)各重點(diǎn)骨干企業(yè)，有關(guān)大專院校和科研機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家管理辦法》于2013年8月4日經(jīng)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第5次局務(wù)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)正式印發(fā)執(zhí)行。

　　自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　2013年8月12日

寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我區(qū)安全生產(chǎn)專家管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家(以下簡(jiǎn)稱“專家”)，是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)安監(jiān)局”)聘任，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，具有較高專業(yè)理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。

第三條　自治區(qū)安監(jiān)局是專家的管理部門，專家管理辦公室設(shè)在自治區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)中心(以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)中心”)，負(fù)責(zé)建立自治區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱“專家?guī)?rdquo;)，實(shí)施管理。

第四條　專家?guī)斓慕?jiān)持“開放、擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)、分類”的原則。

第二章 專家?guī)炫c專家聘任

第五條 專家?guī)彀凑諏I(yè)領(lǐng)域分組，根據(jù)實(shí)際需要，專業(yè)組及專家可適時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。

第六條　各專業(yè)組設(shè)組長(zhǎng)1名、副組長(zhǎng)1名、首席專家1-2名。

第七條　專家基本條件

(一)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛安全生產(chǎn)事業(yè)，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔奉公;

(二)熟悉國(guó)家及自治區(qū)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，具有較高的政策理論水平，愿意承擔(dān)且能夠勝任專家工作，接受自治區(qū)安監(jiān)局管理;

(三)具備大學(xué)本科(含本科)以上學(xué)歷、副高以上技術(shù)職稱，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和事件處置能力，相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷5年以上;

(四)年齡一般不超過(guò)65周歲(含65周歲)，身體健康，能參與安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、事故調(diào)查分析、應(yīng)急處置等工作(兩院院士和特聘專家不受此條件限制);

(五)自治區(qū)安監(jiān)局要求的其它條件。

第八條　對(duì)達(dá)不到第七條第三項(xiàng)所列條件和要求，但有突出專業(yè)特長(zhǎng)，在相關(guān)領(lǐng)域具有較深的專業(yè)造詣和一定的權(quán)威性，經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)局審核通過(guò)后，可確認(rèn)符合專家聘任條件。

第九條 專家聘任程序

(一)自治區(qū)政府有關(guān)部門、高等院校、科研院所及企事業(yè)單位推薦或本人自薦;

(二)填報(bào)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家推薦(自薦)表》，并提交相關(guān)證明材料;

(三)資格審查及專業(yè)考核;

(四)經(jīng)審查、考核符合者，在自治區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站公示10日，合格者由自治區(qū)安監(jiān)局按程序公布名單，并頒發(fā)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家證書》。

第十條　專家采用聘任制，每屆任期三年，任期屆滿后經(jīng)考核合格可以續(xù)聘。

第十一條 本專業(yè)領(lǐng)域知名度高、影響力大、組織管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)局審核后，擔(dān)任專業(yè)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，按屆任職。

第十二條　符合下列條件之一的專家，經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)局審核后，擔(dān)任首席專家，按屆任職。

(一)具有兩院院士、自治區(qū)決策咨詢專家、自治區(qū)政府參事等稱號(hào);

(二)承擔(dān)或作為主要成員參與過(guò)國(guó)家及省部級(jí)規(guī)劃、重大科技項(xiàng)目的編制和研發(fā)工作;

(三)作為專家參與過(guò)重特大事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理;

(四)本專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物(學(xué)術(shù)帶頭人)，或長(zhǎng)期在企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在本行業(yè)、本專業(yè)具有權(quán)威性。

第十三條　專家有下列情形之一的，經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)局批準(zhǔn)可以終止聘任，并書面通知所在單位和本人：

(一)所在單位或本人提出不再擔(dān)任專家;

(二)因工作能力、身體狀況、工作變動(dòng)等原因，不再勝任專家工作;

(三)無(wú)正當(dāng)理由一年內(nèi)不參加專家正常活動(dòng);

(四)違反國(guó)家法律、法規(guī)或以自治區(qū)安監(jiān)局聘任專家名義從事不正當(dāng)活動(dòng);

(五)違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行指派任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、謀取私利，作出顯失公正或虛假的意見結(jié)論;

(六)泄露國(guó)家秘密,泄露相關(guān)單位的商業(yè)和技術(shù)秘密;

(七)不遵守本辦法規(guī)定。

被終止聘任的專家，由自治區(qū)安監(jiān)局收回其專家證書，并在自治區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站公告。

第三章 專家任務(wù)與紀(jì)律

第十四條　專家主要任務(wù)

(一)參與制定和修訂全區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的咨詢、研究和論證工作;

(二)參與全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問(wèn)題專題調(diào)研，為改善全區(qū)安全生產(chǎn)條件、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提出建議措施;

(三)參與全區(qū)各行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，提出隱患治理整改建議;配合有關(guān)部門對(duì)重大事故隱患整治驗(yàn)收、重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案制定提供技術(shù)支持;

(四)參與全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”技術(shù)性審核、審查、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收;參與全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;

(五)參與全區(qū)安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急處置和調(diào)查工作，為事故性質(zhì)認(rèn)定、原因分析、責(zé)任界定、應(yīng)急處置方案和整改措施建議的提出提供技術(shù)依據(jù);

(六)參與全區(qū)安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目的技術(shù)鑒定，安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)決策咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

(七)參與全區(qū)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評(píng)審工作;

(八)參與全區(qū)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育、培訓(xùn)和科普工作并提供技術(shù)咨詢和幫助;

(九)完成各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“各級(jí)安監(jiān)局”)指派的其它安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)助工作任務(wù)。

第十五條　專家守則

(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成指派任務(wù);

(二)服從自治區(qū)安監(jiān)局管理，接受培訓(xùn)。參加各級(jí)安監(jiān)局指派工作，提出專業(yè)意見，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;

(三)受領(lǐng)事故應(yīng)急和調(diào)查任務(wù)后，應(yīng)快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，提出事故應(yīng)急救援處置對(duì)策，參與事故調(diào)查分析;

(四)執(zhí)行各級(jí)安監(jiān)局指派任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示指派函或?qū)＜易C書，任務(wù)完成后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求提交書面報(bào)告;

(五) 結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，積極撰寫安全生產(chǎn)方面的調(diào)研報(bào)告或論文;

(六) 保守國(guó)家秘密，保守相關(guān)單位的商業(yè)和技術(shù)秘密;

(七) 執(zhí)行各級(jí)安監(jiān)局指派任務(wù)，不得借機(jī)謀取不正當(dāng)利益，存在應(yīng)回避情形，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告、回避;

(八) 不得以自治區(qū)安監(jiān)局聘任專家名義參加非各級(jí)安監(jiān)局指派工作，否則自行承擔(dān)相應(yīng)的后果與法律責(zé)任。

第四章 專家工作經(jīng)費(fèi)與待遇

第十六條　設(shè)立專家工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并統(tǒng)一管理、專款專用、嚴(yán)格控制。

第十七條 專家承擔(dān)安監(jiān)部門安排任務(wù)所發(fā)生的應(yīng)報(bào)銷費(fèi)用，由使用專家的安監(jiān)局按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷或支付。

第十八條 專家執(zhí)行指派任務(wù)期間工傷的治療費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 專家管理與使用

第十九條　技術(shù)中心承擔(dān)專家日常管理工作，履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)推薦(自薦)專家資格的審查確認(rèn)、考核、公告、建檔和換屆工作等;

(二)負(fù)責(zé)專家培訓(xùn)，安排專家開展工作或參加有關(guān)活動(dòng);

(三)負(fù)責(zé)組織召開專家(或?qū)I(yè)組組長(zhǎng))全體會(huì)議，總結(jié)專家工作和工作計(jì)劃制訂;

(四)負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)專家工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理工作;

(五)負(fù)責(zé)專家業(yè)績(jī)管理，建立和更新專家信息庫(kù)，記錄專家的主要活動(dòng)情況;

(六)負(fù)責(zé)定期對(duì)工作優(yōu)秀或具有突出貢獻(xiàn)的專家，提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議;對(duì)不符合條件的專家提出解聘意見;

(七)其它有關(guān)管理事宜。

第二十條　執(zhí)行自治區(qū)安監(jiān)局指派任務(wù)的專家，應(yīng)由技術(shù)中心根據(jù)工作任務(wù)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取;執(zhí)行各市、縣(區(qū))安監(jiān)局指派任務(wù)的專家，應(yīng)由各市、縣(區(qū))安監(jiān)局根據(jù)工作任務(wù)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取;凡重大活動(dòng)或研究解決重大疑難問(wèn)題，必須請(qǐng)相關(guān)專業(yè)組首席專家參與;事故調(diào)查、應(yīng)急處置應(yīng)按照就近、方便、快速的原則抽取專家。

第十四條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的工作必須隨機(jī)抽取專家，第十四條規(guī)定的其它工作可隨機(jī)抽取也可直接指定專家。

第二十一條 自治區(qū)安監(jiān)局相關(guān)處室(單位)需要使用專家時(shí)，一般提前三天(特殊情況隨時(shí))向技術(shù)中心書面提出工作性質(zhì)及內(nèi)容、工作時(shí)間、專家專業(yè)類別及數(shù)量、回避情形、領(lǐng)取材料時(shí)間及地點(diǎn)、報(bào)到時(shí)間及地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等意見。

第二十二條 技術(shù)中心按書面意見提前兩天(特殊情況隨時(shí))抽取專家后,以公函或電話形式通知，專家接到通知后，向所在單位說(shuō)明情況，在得到本單位允許的情況下，如期領(lǐng)取材料、到達(dá)指定地點(diǎn)，不能如期到達(dá)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告技術(shù)中心。

第二十三條 建設(shè)單位依法自行組織本單位建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的報(bào)告評(píng)審、竣工驗(yàn)收聘請(qǐng)的專家，必須是專家?guī)熘械膶＜摇?/span>

第二十四條　各專業(yè)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制訂本組工作計(jì)劃，組織技術(shù)研討和調(diào)研等工作，并適時(shí)提出工作建議;應(yīng)當(dāng)于每年11月20日前將本年度工作總結(jié)、年度工作調(diào)研報(bào)告和次年工作計(jì)劃等書面材料并電子版報(bào)技術(shù)中心。

第二十五條　各有關(guān)部門、單位和企業(yè)應(yīng)為專家提供必要條件，積極支持其開展工作。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法由自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2013年9月1日起執(zhí)行，自治區(qū)安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)專家管理辦法》的通知(寧安監(jiān)法規(guī)發(fā)〔2010〕206號(hào))同時(shí)廢止。