4月26日至29日，國務(wù)院安委辦暗查暗訪組工作人員赴黑龍江開展暗訪，重點檢查安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況。暗查暗訪組工作人員先后深入黑龍江凱倫達科技有限公司、安達市海納貝爾化工有限公司、安達市多森新材料科技有限公司、黑龍江常江化工有限公司、大慶三聚能源凈化有限公司等5家企業(yè)，通過實地檢查、聽取匯報、查閱資料等方式進行檢查，發(fā)現(xiàn)突出問題、隱患12項。

安全員不具備履職能力

“是否會檢查制氣釜內(nèi)有沒有殘余物料？”暗查暗訪組工作人員問。

“我是安全員，平時負責(zé)在裝置外部的罐區(qū)、公用工程等區(qū)域巡邏和收集安全資料，我不懂裝置生產(chǎn)工藝和設(shè)備。”企業(yè)安全員回答。

“你有沒有隱患排查的工作職責(zé)？”暗查暗訪組工作人員追問。

“我不知道，我不具備這個能力，我們有安全部部長。”企業(yè)安全員回答。

這是國務(wù)院安委辦暗查暗訪組工作人員在黑龍江凱倫達科技有限公司檢查時與安全員的一段對話。

然而，該公司負責(zé)人介紹，“安全部部長”已在事故中身亡。據(jù)悉，4月21日，該公司包括安全部部長在內(nèi)的4名員工在停產(chǎn)檢修芐草丹生產(chǎn)車間制氣釜時遇難。

該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制明確指出，安全員有“檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議”的職責(zé)。暗查暗訪組工作人員認為，該安全員不了解生產(chǎn)工藝設(shè)備基礎(chǔ)知識和崗位職責(zé)，不具備履職能力。

暗查暗訪組檢查中還發(fā)現(xiàn)，該公司風(fēng)險管理不到位，安全設(shè)計專篇、HAZOP分析報告等未識別出氧硫化碳中毒風(fēng)險，現(xiàn)場未設(shè)置相應(yīng)的氣體報警器；公司應(yīng)急管理不到位，應(yīng)急預(yù)案中無受限空間中毒應(yīng)急處置方案，現(xiàn)場未配備空氣呼吸器、便攜式報警器等應(yīng)急救援器材。

安全教育培訓(xùn)不深入

在黑龍江常江化工有限公司，暗查暗訪組工作人員在檢查該公司安全教育培訓(xùn)考試的試卷時眉頭微皺。

“這個員工沒有熟練掌握本崗位的安全知識。”暗查暗訪組工作人員指著一名員工試卷中對“簡述合成甲胍的工藝流程”問題的答案，對該公司負責(zé)人說。暗查暗訪組工作人員立即要求查看該員工的所有試卷，發(fā)現(xiàn)其不清楚滅火器的基本常識和滅火操作方法，對一甲胺泄漏急救措施等安全知識掌握不全面。這暴露出該員工不熟悉本崗位工藝流程和操作規(guī)程、企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位等問題。

在安達市海納貝爾化工有限公司，暗查暗訪組工作人員發(fā)現(xiàn)該公司構(gòu)成重大危險源的儲罐區(qū)仍然存有甲苯、甲醇等多種物料，但自動化控制系統(tǒng)、信號不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)、氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)并未投用。 

“儲罐區(qū)內(nèi)還有幾個儲罐有物料？”暗查暗訪組工作人員問。

“一共有8個儲罐，有2個儲罐內(nèi)分別儲存甲醇、甲苯。”該公司工作人員回答。

“儲罐區(qū)重大危險源監(jiān)測系統(tǒng)為什么停用？”暗查暗訪組工作人員追問。

“我們的通信線路壞了，監(jiān)測系統(tǒng)無法使用。”該公司工作人員回答。

暗查暗訪組工作人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司儲罐區(qū)的8個儲罐中，有4個儲罐分別儲存甲醇、甲苯、二氯乙烷、廢乙醇物料，與該公司負責(zé)人的描述有出入。

針對此次檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，暗查暗訪組向有關(guān)方面進行現(xiàn)場反饋，要求企業(yè)落實主體責(zé)任，加大安全投入和安全教育培訓(xùn)力度，提升員工安全生產(chǎn)知識水平和應(yīng)急處置能力。同時，各地應(yīng)急管理部門要及時跟進、指導(dǎo)企業(yè)整改問題隱患，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，督促企業(yè)對問題剖析分類并舉一反三，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深開展。

據(jù)了解，安達市安委辦按照黑龍江省委、省政府和綏化市委、市政府有關(guān)要求，于近日啟動為期一年的化工園區(qū)及企業(yè)安全生產(chǎn)“大反思、大排查、大整改、大監(jiān)管、大提升”專項行動，確保在一年內(nèi)實現(xiàn)安全大提升。