近日，人社部、國家衛生計生委出臺了《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對規范勞動能力鑒定程序作出了哪些具體規定？為工傷職工提供了哪些更加方便快捷的服務？對此采訪了人社部工傷保險司相關負責人。

問：勞動能力鑒定在工傷保險工作中起著什么作用？為什么要制定《辦法》？

答：勞動能力鑒定是工傷保險的一個重要環節，勞動能力鑒定等級是工傷職工享受工傷保險待遇的重要依據。隨著參加工傷保險職工人數的增加，勞動能力鑒定工作的重要性日益顯現。各地在勞動能力鑒定實踐中積累了一些好做法，但也存在鑒定程序不規范、管理相對粗放等問題，勞動能力鑒定工作的相關規定有必要進一步細化。在這樣的背景下，我們制定了《辦法》。

問：勞動能力鑒定是否公平公正，是工傷職工關心的問題。為了保證公平公正，《辦法》作了哪些具體規定？

答：公平公正是勞動能力鑒定的生命線。為了保證勞動能力鑒定的公平公正，《辦法》明確了4條規定。一是要求公開相關制度。勞動能力鑒定相關政策、工作制度和業務流程應當向社會公開。二是明確專家選擇辦法。勞動能力鑒定委員會應當視傷情程度從醫療衛生專家庫中隨機抽取3名或者5名與工傷職工傷情相關科別的專家組成專家組進行鑒定。三是確定了回避制度。勞動能力鑒定委員會組成人員、勞動能力鑒定工作人員以及參加鑒定的專家與當事人有利害關系的，應當回避。四是對違規機構和人員明確了具體處罰措施。

問：身體殘疾特別是重度殘疾參保人員，要進行勞動能力鑒定有一定的困難。為了給工傷職工提供方便快捷的服務，《辦法》是如何規定的？

答：《辦法》明確規定，工作人員要告知申請人補正材料及作出鑒定結論的時限。勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應當及時審核申請人提交的材料。申請人提供材料不完整的，應當在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。申請人提供材料完整的，勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請后及時組織鑒定，并在60日內作出勞動能力鑒定結論。傷情復雜、涉及醫療衛生專業較多的，作出勞動能力鑒定結論的期限可以延長30日。對行動不便的工傷職工，勞動能力鑒定委員會可以組織專家上門進行勞動能力鑒定。

問：請您介紹一下，工傷患者如何進行勞動能力鑒定？

答：按照《辦法》，工傷患者受傷后，首先要及時申請。職工發生工傷，經治療傷情相對穩定后存在殘疾、影響勞動能力的，或者停工留薪期滿，工傷職工或者其用人單位應當及時向設區的市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。其次，工傷患者要向勞動能力鑒定部門提供全面準確的材料，包括工傷認定決定書原件和復印件；有效的診斷證明、按照醫療機構病歷管理有關規定復印或者復制的檢查、檢驗報告等完整病歷材料；工傷職工的居民身份證或者社會保障卡等其他有效身份證明原件和復印件；勞動能力鑒定委員會規定的其他材料。再次，工傷患者按時參加現場鑒定。工傷職工應當按照通知的時間、地點參加現場鑒定。工傷職工無正當理由不參加現場鑒定的，或者拒不參加勞動能力鑒定委員會安排的檢查和診斷的，當次鑒定終止。