12月2日是全國交通安全日，危險化學品的運輸安全再次引起社會公眾的關注。隨著冬季霧霾和雨雪惡劣天氣的到來，有效遏制重特大道路交通事故難度上升。對此業內專家指出，要讓危化品運輸不再姓“危”，必須站在專業角度，從行業準入、技術標準、車輛裝備、多部門聯動管理、事故應急處理等方面統籌考慮，提高行業本質安全水平。

30多萬顆“炸彈”在移動

據了解，目前全國危險品道路運輸企業約為1.1萬戶，運輸車輛約31萬輛，從業人員約120萬人。這30多萬輛運輸車就像一顆顆“炸彈”，流動在全國的各大道路上。

去年年初，榮烏高速萊州段發生一起4車連環相撞事故，其中一輛運送汽油的罐車發生碰撞后，汽油泄漏起火燃燒，造成12人死亡;今年1月13日，四川瀘州一汽車修理廠在維修危化品運輸車輛時發生爆炸,造成3死1傷;12月1日，濱州市博興縣一油罐車發生側翻引發火災，造成1死1傷;12月3日，東營市墾利區一院落內油罐車起火，造成5人受傷……

山東是化工生產大省，交通違法的危化品企業也較多。日前，山東省公安廳高速公路交警總隊對省內交通違法較多的42家運輸企業負責人進行了集體約談。據總隊長田玉國介紹，山東金浩物流有限公司有298輛危化品運輸車,上半年在山東境內高速公路的違法次數超過1000起;東營市金晨物流有限公司的危化品運輸車輛,平均每車在高速公路違法達到10.8起，違法率極高，存在嚴重的安全隱患。

“危化品運輸車違法排名前20位的企業主要集中在東營,共有17家之多。今年以來,我們共查處了2630輛違法運營的危化品運輸車，向危化品運輸企業開出的1萬元以上大額罰單達到416筆，這在全省乃至全國來說都是沒有過的。”東營交警支隊交管科科長鄭旭光說。

鄭旭光表示，目前危化品運輸行業存在一些不容忽視的問題。

首先，危化品運輸車輛數量龐大。東營是化工大市，現有道路危化品運輸企業164家、危化品運輸車8000余輛，約占全省1/3。每天穿行該市的省內外危化品運輸車達3萬余輛，這些危化品運輸車輛從業人員有2萬多人，但大部分人員僅有初中文化程度，對道路運輸安全法律法規理解不深、掌握不透，與所從事的行業高風險性極不相稱。

其次，行業準入門檻低。由于市場準入門檻低和道路運輸單車經營的特點，造成運輸企業存在大量融資掛靠車輛，而運輸企業對掛靠車輛包而不管、掛而不管，導致車輛監管缺位。

再次，危化品運輸車輛非法裝載現象突出。據了解，危化品的運價與普通貨物運價相差很大，如果1千克普通貨物運費是10元錢，危化品可能需要50元錢，所以許多危化品運輸車輛都拼命加長、改裝罐體，爭取多拉快跑，個別車輛超載甚至高達200%。而這種加長改裝型車輛安全隱患很多，一遇緊急剎車和拐彎極易側翻。

強化監管還市場公平

據了解，針對危化品運輸行業出現的新情況、新問題，國家高度重視，不斷健全完善法規。比如，在《安全生產法》等法律基礎上，我國先后修訂了《危險化學品安全管理條例》《公路運輸危險品運輸管理條例》等法規，進一步強化和落實了企業的主體責任。

業內專家認為，只要秉持安全運營之道，危化運輸安全可以得到保障，大量事故可以避免。

全國危險貨物道路運輸服務聯盟秘書長、交通運輸部公路科學研究院物流工程研究中心副主任吳金中建議，應加強托運環節監管，實施危險貨物道路運輸清單制度，改進危貨罐車管理制度，建立危化品運輸車輛正常通行秩序。

吳金中指出，很多托運人或上游廠商，委托一些不具有資質或安全管理水平很差的個體或企業車輛運輸危化品，包括可能會使用一些超大罐車、安全性能較差的車輛，這直接拉低了市場運價，導致合法企業安全投入難以得到保證，影響了全行業安全水平。為此，他建議，相關部門除對運輸企業資質嚴格審核外，還要加強對托運貨物包裝、運輸過程等方面的管理。

“實行危險貨物道路運輸清單制度有3個好處。”吳金中說，一是管理部門、救援部門、運輸企業都有備案，能大大提高事故處理能力;二是使企業將安全責任落實到個體，只有掌握了貨物、駕駛員、罐車等各方面的信息，運輸安全才能得到保障;三是行業主管部門可充分利用互聯網、大數據、衛星定位等相關手段，實現動態監管，有利于運輸清單制度的實行，并充分保障運輸安全。

山東銳特物流有限公司董事長張翼則建議，應建立統一、規范的危險品物流行業標準。危險品物流的各項作業分屬于不同的部門管理，其安全管理還要受到公安、消防、交通、環保及衛生等部門的監管。

“今年9月21日國家實施一系列治超新政，規定了治超工作中所涉及的交通運輸、公安、工信、工商、質監5個部門的職責分工。但是，目前各個部門協作效率較低，無法滿足危化品在物流環節的安全監管需要。”張翼說，應建立危化品安全監管機制及應急機制，將過去的事故管理、隱患管理向風險管理轉變，并利用現代信息化手段，提升物流服務能力和水平，從而實現高效、安全、環保的物流模式。

裝備智能化很有必要

專家指出，危化品運輸安全運營不但需要政策、制度層面的保障，需要行業自律形成良好的運營環境，更需要危化運輸裝備服務商提供可靠、先進、高效的運輸裝備和解決方案來助力。

交警部門則提醒運輸企業，上路危化品車輛必須手續齊全，經安全技術檢驗合格;杜絕非法改裝、安全技術狀況不達標、達到報廢期和未按規定定期檢驗車輛從事營運活動;健全車輛及駕駛人安全技術臺賬，確保車輛檢審驗合格、GPS裝置使用正常，確保駕駛人駕駛資格合法有效，在運輸危化品時，還要配上具備專業知識的押運員。

山東依廠物流有限公司擁有危化品專用運輸車輛842輛，具備24570噸/次的運輸能力。該公司以10多年的危化品運輸經驗，總結出最適合危化品公路運輸的車輛配置需求，采用“點菜式”的裝備選配，其選用的很多車輛配置標準也升級成了行業標準。

依廠物流公司董事長徐依廠介紹說，該公司車輛全部安裝了遠程監控設備，實現了遠程可控管理，同時開發了“電子圍欄”技術，與交警部門聯網，對車輛限定路線行駛，實現互動，及時通知并提醒駕駛員注意修正。監控中心可以對長途運輸車輛進行定時更換駕駛員的設定，提醒駕駛人及時換班，避免疲勞駕駛;還可以限定車輛的最高車速、最高載重量，避免超載、超速及疲勞駕駛引發的惡性交通事故。

除了遠程監控和移動互聯，大數據也開始服務于危化品運輸。7月22日，全國危險品物流大數據分析處理中心項目在山東墾利啟動。墾利縣物流商會副會長宋偉志介紹說，該項目總投資2824.62萬元，主要是建設全國危險品物流大數據分析處理平臺、危險品物流智能一體化配套體系，完善網絡終端、GPS等運營設備。